油价风险调控准备金征收管理办法全文_油价调控风险准备金预算分配比例

1.疫情以来，为何国内油价久未反弹？

2.新一轮油价暂不调整 国内油价“5元时代”继续延长

3.赶紧去加油，今晚油价将再次上调！

4.石油特别收益金石油特别收益金征收管理办法

5.福州人看这里！今天24时起，油价又要降了

6.开心！油价重回5元时代！柳州车友今天先别加油！

7.油价大降之后 3月31日新一轮调价窗口国内油价不做调整

3月31日国内成品油调价窗口将再次开启。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价调整将暂停。

新一轮成品油调价窗口开启

按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。根据国家发改委消息，新一轮成品油调价窗口将于今天（3月31日）24时开启。

国际油价跌破“地板价”国内汽、柴油价格不作调整

据国家发改委价格监测中心监测，本轮成品油调价周期内（3月17日—3月30日），国际油价继续震荡下跌，伦敦布伦特、纽约WTI平均油价比上轮调价周期下降36.05%。根据2016年出台的石油价格管理办法，国际油价平均水平已跌破“地板价”（每桶40美元的调控下限），按照机制，国内汽、柴油价格不作调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

2020年，国内成品油调价已呈现“三跌三搁浅”的格局。截至3月31日,今年共有6次调价窗口期,其中2月4日、2月18日、3月17日国内成品油价格下调。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1850元，柴油价格累计每吨下调1780元。按照《石油价格管理办法》，本轮周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶的“地板价”，国内油价今天将不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

信息来源：新疆交通广播，央视财经新闻

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疫情以来，为何国内油价久未反弹？

加油站优惠一个比一个狠！有的优惠一元，有的“买水送油”

南方都市报

原创

2020-4-30 11:56 · 南方都市报官方账号

4月28日，国家发改委宣布，由于国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整。这已经是国内油价连续第三次搁浅了。

不过，南都记者走访市区内部分加油站发现，国字号加油站虽然依然按照挂牌价收费，但也推出了力度不一的促销措施，而有的社会加油站，优惠幅度更是多达1元。

油价连续三次不作调整，用油持续处于5元时期。

油价连续第三次搁浅

本轮调价是年内第八次调价，也是今年首次连续三次搁浅。截至北京时间4月28日收盘，因全球原油库存居高不下，全球最大石油基金美国原油基金抛售6月原油期货合约，国际油价再度大幅下跌。由于全球原油库存持续走高，海外疫情仍冲击着原油需求，国际油价跌至20多年来的最低位，WTI原油期货价格在10-20美元/桶区间内徘徊。目前，广东省油价依然继续维持了次的收费标准：92号汽油价格5.53元、95号汽油价格5.99元、0号柴油价格5.11元。

中石化广州石油一名内部人士告诉南都记者，按照2016年国家发改委发布的成品油价格形成机制，国内成品油价格调控设“天花板价”和“地板价”。其中调控上限（天花板价）为每桶130美元，下限（地板价）为每桶40美元。当国际市场油价低于40美元时，汽、柴油最高零售价格不再降低。目前该企业在挂牌价格方面，都会按照定价执行，但是在实际经营中，会通过会员或其他营销有一些优惠。

广东油气商会信息部部长姚达明指出，疫情导致全球经济衰退，缺乏需求支撑下油价继续下行。相信年各国的促进经济政策，将在下半年疫情过去后逐步显现效果，届时油价才会逐渐进入反弹阶段。

加油站“私下”优惠一个比一个狠

本周南都记者走访广州市部分加油站，发现其实中石化这类国字号加油站虽然依然按照挂牌价收费，但也推出了力度不一的优惠措施，而有的社会加油站，降价幅度更达到1元。

南都记者在越秀区农林下路一家中石化加油站了解到，虽然该加油站仍然按照此前的油价收费，但注册会员后，加满一定金额可以得到相应的礼品返还。农林下加油站李站长介绍，车主注册成为会员后，近期只要加满200元油，就可以得到红牛等饮

新一轮油价暂不调整 国内油价“5元时代”继续延长

近期，因国际油价整体处于下行，跌破了40美元/桶的地板价，国内油价也迎来了新一轮的下调。同时，这也是国内成品油价在今年内的第五次下调，这次下调再度触及“地板价”政策。

根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，自2020年11月5日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低160元和150元人民币，低于每桶40美元未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

春季的爆发，让石油行业遭受了重创。大量的停工，导致石油供过于求，因此油价持续下降。情况持续到中国解封，石油行业得到缓解并逐渐重回正轨。

然而，随着疫情在海外的不断加剧，英国成为了继德国和法国之后第三个再次封城的国家。尽管英国对石油的需求远低于中国，但越来越多国家的封城无疑释放了一个信号。在这种前提之下，即使美国取了每周减少800万桶原油库存的措施，依旧无法推高基准油价。

坎普在路透社每周的石油专栏中指出，早些时候市场看似乐观，但未来这段时间内石油供应量减少，油价升高。当前已经开始有人担心石油消费量低于供应量，导致石油供过于求。而更为关键的是，这一次似乎中国不可能出手相救。

在今年早些时候，中国趁油价走低之际购买了大量石油，石油业逐步恢复，炼油厂也提高了开工率。然而，随着中国不断填补库存，在春末夏初之际，中国石油进口量创下历史新高后已逐渐下降。有分析师表示，中国本季度石油进口量将低于第三季度，交易员会密切关注事态发展进程和石油进口的疲弱程度。

在此之下，国内的市场也缺乏利好支撑。根据金联创数据统计显示，截止11月3日，国内0#柴油均价为4905元/吨，较10月22日下跌了42元/吨。由此可见，虽然国内工程基建等行业对柴油仍有支撑，但由于二季度期间市场对行情的超预期乐观，导致下游前期备货较多，如今需求不如预期，社会库存量消耗有限，导致市场缺乏利好支撑。

当下，位于中东地区的欧佩克产油国正在商讨一件事情——加大减产力度，或者延长目前的减产速度。对于在4月达成协议，7月开始减产的中东各国来说，如今油价的下跌是它们始料未及的。彼时7月，产油规模从0万桶/天下降到770万桶/天。

而利比亚国家由于国内问题，油田和出口终端多次停产，因此石油生产控制协议将其排除在外。在今年1月封锁港口以来，其产油量从100万桶/天下降到了不到10万桶/天的水平。然而随着今年9月港口封锁结束，利比亚开始加紧生产，如今该国的日产量恢复到了80万桶/天，但却出现了石油储量过剩的情况。

目前，中国石油储量趋于饱和，市场需求并没有利好支撑，因此面对石油供过于求的情况，中国出手的可能性并不高。而德法英三国的再次封城，除了让其市场需求降低以外，更重要的是影响了旅游业的发展，阻碍了潜在的石油需求恢复。

社会停工、产业恢复受阻，导致石油市场地位的转变。而欧佩克等国却没有太多的选择，尽管明知道石油很可能会出现“供过于求”的情况，可面对着预算赤字和紧缩措施的影响，欧佩克部分成员国依旧有恢复减产乃至提高产量的打算。毫无疑问，如若欧佩克等国提升销量，的确可以通过薄利多销的方法来解决赤字，但从长久来看，要想油价持续保持高位，可能只有解决一条途径了。

从全国平均水平来看，折合升价，经过此次调价之后，国内92号汽油及0#柴油每升均下调了0.13元。其实，2020年以来，国内油价经历了4次上调、5次下调、12次搁浅。然而在涨跌互抵之后，汽油每吨累计下调了1940元，柴油每吨下调了1870元。最终结果便是结合升价后，92号汽油每升下调了1.52元，0#柴油每升下调1.59元。

卓创资讯成品油分析师戴田东指出，本次调价后，消费者出行成本将有所回落。以油箱容量在50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将较之前少花6.5元左右。或许对于部分家用车的消费者来说，这样的价格变动并不敏感，因为以月跑1000公里，百公里油耗为8L的轿车为例，此次调价前半个月前后的差价大约只有5.2元左右。

但对于运营车辆来说，油价下调带来的成本变动就要明显很多了。以物流行业为例，以月跑10000公里，百公里油耗在38L的斯太尔重型卡车为例，未来半个月内，单辆车的燃油成本将减少247元左右。又或者以滴滴、的士等运营车辆为例，设其每月跑5000公里，百公里油耗为8L，则每月成本节省约104元。

对于有车一族来说，出行成本的下降无疑是一件好事。但对于路面来说，却是交通承载能力日益严峻的问题。因为用车成本的下降不但会导致人们更愿意开车出门，还潜在提高了人们买车的可能性，导致汽车保有量进一步上升，从而加剧路面的拥堵。

因此，从短期来说，油价下降于国内以利好为主。但从长远来看，油价持续走低所引发的连锁反应也是我们需要注意的。

（来源网络，侵删）

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赶紧去加油，今晚油价将再次上调！

3月31日，国内油价进入调整期，由于本周期国内成品油价格挂靠的国际原油均价低于40美元/桶，国内油价暂不调整。未调整部分将按照《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库，纳入一般公共预算管理。

4月始，沙特阿拉伯继续加大石油产量，让原本的国际原油市场充分饱和，美国原油价格已跌破每桶20美元，创18年来的新低，截止3月30日，国际原油综合变化率下跌33.52%，预计对应下调幅度为每吨1210元。从一段时间来看，国际原油价格走势或将继续下跌。对于国内来说，国际原油价格仍低于40美元/桶，触及调整“地板价”，国内汽柴油最高零售价将不再进行调低。

进入4月份全球原油产量增加，受疫情和石油库存增加，国际原油市场不利于缓和原油供应局面，同时市场需求进一步萎缩，预计全球石油日需求量将减少2600万桶。

随着原油需求量下探、沙特和俄罗斯的原油产量增加，国际油价或将继续下调，国内虽然进入新一轮油价调整，鉴于国际油价走势下滑，本次国内油价将继续触发保护机制“地板价”而不作调整，我国汽油的“5元时代”有望持续一段时间。

部分地区汽柴油最高零售限价

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石油特别收益金石油特别收益金征收管理办法

作者：常笑

10月22日，我们从发改委获悉，根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，自2020年10月22日24时起，国内汽、柴油价格价格上调。

其中，汽油每吨上调80元，柴油每吨上调70元。全国平均来看?：92号汽油每升上调0.06元、95号汽油每升上调0.07元、0号柴油每升上调0.06元。按一般家用汽车油箱50L容量估测，加满一箱92号汽油，将多花3元。

2020年，国内成品油调价已呈现“四涨四跌十二搁浅?”的格局。截至本次调价，汽油价格累计每吨下调1780元?，柴油价格累计每吨下调1720元?。（来源于网络）

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福州人看这里！今天24时起，油价又要降了

1、石油特别收益金2、地租理论3、关于石油特别收益金的计算4、增值税和税和特别收益金是加在一起吗5、高手请进6、石油特别收益金英语怎么说石油特别收益金

石油特别收益金是指国家对石油开企业销售国产原油因价格超过一定水平所获得石油特别收益金的超额收入按比例征收石油特别收益金的收益金。

凡在中华人民共和国陆地领域和所辖海域独立开并销售原油的企业，以及在上述领域以合资、合作等方式开并销售原油的其他企业，均应当依法缴纳石油特别收益金。

财政部负责石油特别收益金的征收管理工作。中央石油开企业向财政部申报缴纳石油特别收益金石油特别收益金；地方石油开企业向财政部驻所在地财政监察专员办事处申报缴纳；合资合作企业应当缴纳的石油特别收益金由合资合作的中方企业代扣代缴。石油特别收益金实行5级超额累进从价定率计征，按月计算、按季缴纳。石油特别收益金征收比率按石油开企业销售原油的月加权平均价格确定。为便于参照国际市场油价水平，原油价格按美元/桶计价，起征点为40美元/桶。具体征收比率及计算参见《石油特别收益金征收管理办法》（财企［2006］第72号）。

地租理论

3.2.1　理论概述

马克思主义[35]认为地租是直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分，是土地所有权在经济上实现的形式。任何社会只要存在着土地所有者和不占有土地的直接生产者，就具备了产生地租的经济基础。根据产生地租的原因和条件的不同，马克思把地租分为绝对地租、级差地租和垄断地租。

绝对地租是因为土地所有权的垄断而产生的，每块土地，不管肥沃程度如何，都必须缴纳这种地租。绝对地租来源于产品的价值高于生产价格的差额而形成的超额利润。这项差额是因农业中的资本有机构成低于工业而在农业中创造出来的，并因土地私有而为土地所有者所占有。

级差地租是由投在最坏的无租土地上的资本收益和投在较好土地上的资本收益之间的差额决定的。不同土地的生产效率由于自然肥力的不同而不同，因而可以把土地从劣等到优等进行不同级别的划分。由于农产品的价格是由投入到最劣等土地上的资本加平均利润所决定的，因而对于那些可高效生产同种产品的优等地来说，便会获得高于最劣等土地收益的所谓的超额利润（由于会按相同的价格进行产品的销售），而这种超额利润便构成了级差地租。级差地租分为级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ两种形态。级差地租Ⅰ同土壤的肥沃程度和土地离销售市场的远近有关。毫无疑问，土地较肥沃和离销售市场较近的农场容易获得构成级差地租的额外利润。级差地租Ⅱ是由于把生产资料和劳动追加于同一土地面积而产生的，即在农业集约化的条件下产生的。集约经营与依靠扩大播种面积或牧场来发展的粗放经营不同，它是靠用新式机器和人造肥料、实行土地改良工作、培育产品率较高的牲畜品种等来发展的。

垄断地租是在特别有利的自然条件下生产出来的商品的价格超过其价值而得到的额外收入。例如能够生产稀有农作物的土地的地租，就是这种垄断地租。

3.2.2　地租理论与油气税费

油气所有权是一种法定所有权，集领辖所有权和行政管理权一身，虽有耗费补偿的要求，但垄断性为主要特征。这种法定所有权享有的权益是“油气地租”。在我国，国家是油气所有者，因此油气生产者要开发利用油气就必须向油气所有者（国家）交纳油气地租。

3.2.2.1　油气地租

按照马克思地租理论，油气的地租应该包括绝对地租、级差地租和垄断地租[86]。

油气绝对地租是指油气的所有者凭借其对油气所有权的垄断而取得的地租。也就是说，油气企业要获得任何油气，即使是劣等油气的开经营权也都必须要向油气所有权者支付绝对地租。在我国，国家是油气所有者，因此，油气绝对地租应该属于国家。

油气级差地租Ⅰ是指由于油气蕴藏丰度、赋存条件、开难易程度及交通地理位置优劣，使得条件好的开单位能获得超过社会平均利润的超额利润。这部分超额利润是级差地租Ⅰ，应该归属于油气的所有者。在我国，它应该属于国家。

油气级差地租Ⅱ是指油气投资者把同等数量的资本连续投资在同样自然条件的油气企业会产生不同的劳动生产率，劳动生产率高的企业会取得个别生产价格低于社会生产价格的超额利润。这部分超额利润是属于追加投资的生产资料所有者，这些所有者可能是国家，也可能是其他企业，甚至是个人。

油气垄断地租是指由于油气的稀缺性，造成市场上的严重供不应求，油气所有者可以按照远远高于其价格的垄断价格出售油气产品而取得的超额利润。它应该归属于油气的所有者，在我国，油气垄断地租应该归属于国家。

综上所述，国家作为油气所有者应该获得油气绝对地租、级差地租Ⅰ和垄断地租三种。级差地租Ⅱ归属于追加投资的生产资料所有者。当油气所有者（国家）作为追加投资的生产资料所有者时，其应该获得油气级差地租Ⅱ。

3.2.2.2　地租理论与油气税费关系

按照地租理论，油气的价值实际上是油气超额利润。具体来说就是油气勘查、开发所得超额收益的现值，即在油气的利润中扣除勘查、开油气资本的应得利润后的油气超额利润。当油气被所有者垄断，油气超额利润即转化为油气地租。在我国实施油气有偿开制度和制定税费体系时，国家作为油气所有者应该获得油气绝对地租、油气级差地租Ⅰ和垄断地租三种，此外如果国家对油气进行投入，则还可以获得级差地租Ⅱ。根据地租理论，对我国现行的油气税费进行分析，其对应关系如图3.2所示。

图3.2 地租理论与油气税费关系

根据地租理论，国家作为油气所有者，有权收取油气地租（所有权租金），包括油气绝对地租和级差地租Ⅰ。结合产权理论，权利金是油气的所有者（国家）凭借其对油气所有权而取得的所有权租金（油气地租），因此，权利金应该包含两层含义：第一，权利金应该针对所有油气项目征收一定的费用，即任何油气企业只要想获得油气的开经营权，就必须向油气所有者（国家）付费，这是由油气所有权的垄断决定的，体现的是油气绝对地租；第二，权利金应该体现不同油价、不同自然条件下油气的差异。不同油气企业所开的油气自然条件不同，自然条件好的油气能获得超额利润；同时国际油价的变化会加深这种因油气差异所带来的油气企业之间超额利润的差异。这部分超额利润的获得是建立在油气自身条件差异的基础上，应该属于油气所有者（国家）。因此，油气所有者应该征收权利金，同时权利金应该体现这种级差，即油气级差地租Ⅰ。

油气地租存在着级差地租Ⅱ。级差地租Ⅱ是追加投资所获得的超额利润，属于投资收益，应该归为投资者。当国家作为投资者，对油气勘查进行投入，形成探矿权、矿权，从而使油气价值增加时，其应该获得这部分超额利润。同时国家作为油气所有者，其在对油气进行处分（出让）时，不仅需要收取油气绝对地租，而且还要获得投资回报。在油气税费中即用探矿权、矿权价款体现。当企业作为生产资料所有者，对油气追加投资时，级差地租Ⅱ则归企业所有。但是，在我国，国家是公共管理者，为企业提供公共服务，其履行职责的经费必须由公共财政来保障，因此国家有权凭借政治权利向企业强制性征收税费收入，如一般性工业企业税费。企业追加投资所获得的超额利润则是国家税费的来源，即油气级差地租Ⅱ是国家获得油气企业缴纳的税费来源。

油气是关系国民经济和社会发展全局的重要战略，具有稀缺性，因此，油气生产者可以按照远远高于其价格的垄断价格出售油气产品而取得超额利润。这部分超额利润是因油气的稀缺性而带来的，因此，国家作为油气所有者有必要针对这部分超额利润征收石油特别收益金。石油特别收益金是针对石油企业的垄断价格出售油气产品而获得的超额利润征收的，体现了油气的垄断地租。

3.2.3　地租理论与油气税费研究现状

基于地租理论，国内学者对我国现行油气税费征收的理论依据进行了研究，并提出以地租理论构筑我国的油气税费体系，主要观点如下：

3.2.3.1　矿产补偿费

从地租理论对矿产补偿费的研究主要有以下三种观点：

第一，矿产补偿费体现了油气绝对地租。李红欣等[87]认为我国现行的石油税费制度，对开石油的企业一律按照石油销售收入的1%的标准征收矿产补偿费，体现的是油气的绝对地租。但是现行的矿产补偿费按照从价定率计征与绝对地租的含义不符，建议改为从量定额计征。此外矿产补偿费1%的费率过低，难以充分体现油气的绝对地租，建议提高矿产补偿费费率。

第二，矿产补偿费既体现了油气绝对地租又体现油气相对地租。陈从喜[88]从矿产补偿费的征收主体、征收对象以及征收后的使用方向进行分析，认为矿产补偿费实质上相当于国外的权利金，是矿产使用者向其所有者支付的租金，体现了油气的绝对地租和级差地租。吴鉴[89]认为矿产补偿费相当于外国的权利金，是矿产的所有者（国家）因矿权的让渡而分期有偿征收的一种矿山地租性质的费，是矿山地租的一种主要形式，将矿产补偿费界定为矿山地租的同时应该取消税或把它合并到矿产补偿费中。张华[90]根据国内外学者的矿产税费观点认为矿产补偿费反映的是油气所有者的权益，应该体现绝对地租和级差地租；但是我国矿产补偿费的计征基础为销售收入，从价征收，没有完全体现所有者权益，建议矿产补偿费的征收应考虑对刚开的油井和开多年的油井进行不同费率的征收，费率大小可根据油井的不同开寿命阶段来定。石油开后期由于其产量逐渐减少，可考虑减少或免征矿产补偿费。此外，由于石油企业效益好坏受价格的影响较大，因此，费率的高低也应随着价格的变动而进行分档征收。

第三，矿产补偿费没有体现油气地租。关凤峻等[84]认为矿产补偿费补偿的是使用权利的丧失，由两部分构成：一是的成本，二是资产的收益，包括平均利润和超额利润。矿产补偿费与土地地租不同：矿产补偿费包括成本，而土地地租不包括成本；矿产无法“原物送还”，而土地在使用完后可以将土地实物这一成本还给所有者。因此矿产补偿费与地租两者内涵不同，矿产补偿费不是绝对地租。

3.2.3.2　税

国内很多学者从地租理论出发，否定了税的立税依据，其原因在于不论绝对地租还是级差地租，其反映的都是所有者与使用者的关系，体现的是产权关系，而税并不是产权关系的反映，与所有权无关，税作为税的一种，显然也不是产权关系的反映，因而其绝不是级差地租的体现[70]。此外，从其他国家的权利金制度看，级差地租通常是以红利的形式获取，而不是通过征税方式。关凤峻等[84]认为国家作为所有者可以通过补偿费的方式，把级差收益收归己有。但是我国现行税却是国家以公共管理者身份向以所有者身份征收，属于多此一举，因此税征收没有理论依据，也不是级差地租。

与税不体现油气级差地租的认识不同，许多学者从“普遍征收，级差调节”的原则对税进行解释，认为税体现了油气绝对地租和级差地租。所谓“普遍征收”是指凡是经营应税矿产品的企业和个人都要依法缴纳税；所谓“级差调节”是指不同矿种有不同的税额幅度，同一矿种但不同等级的矿山企业或矿区有不等的税额（相当于征收级差地租）。关于“普遍征收，级差调节”原则的理论解释是，“普遍征收”体现的是绝对地租或补偿原则； “级差调节”的对象是级差地租，因此税体现了油气的绝对地租和级差地租。

崔振民等[91]认为我国税体现的是级差地租，但是以销售量或自产自用量为税基的从量定额的征收方式不合理，难以反映矿产的经济价值，也没有考虑开难度与成本问题，建议以利润为级差计征税。潘继平[92]认为油气税体现的是级差地租，但是税税额偏低，只是部分地反映了劣等与优等的级差收益，而且对本身的客观差异考虑不够充分，也没有考虑油价变化的影响，收益的级差特征不显著，建议提高税单位税额标准，同时要充分考虑的级差特征，扩大优劣的级差收益。李红欣等[87]认为我国现行的石油税费制度中，按照各企业的不同生产条件分别征收每吨14～30元的税体现的是油气的级差地租。但是现行的税从量定额征收的征收方式没有考虑油气自身条件的差异，也没有与油气价格挂钩，无法发挥调节收入的功能；税税率太低，不符合税对级差收入进行利润调节的税费本质。建议实行弹性税费制度，通过弹性税费制度调节不同的油田由于本身差异造成的收入差距，同时结合该油田的开发阶段，取滑动税率，通过滑动税率调节由于开发阶段的不同而产生的收入差异。此外，结合与国际石油价格接轨另行设置石油超额利润税。张亚明[93]通过探讨矿山级差地租的概念、内涵及产生条件，认为矿山级差地租是一个随价格的变化的变量，我国现行的税存在税额幅度、级差小，不适应价格级差，单位税额偏低，税额调整缺乏动态机制，对矿山级差地租的调节有限等问题，并提出应该根据不可再生的稀缺程度和对环境的影响程度征收税，将现行的从量计征税改为从价计征，在考虑矿山级差收益不同的基础上设计税税率。

从现有文献来看，国内学者对税的认识主要有两种：一是从性质上认为税作为税，是国家作为公共管理者的权利，与国家作为油气所有者的权益无关，因此也就不是油气地租；二是从税的征收原则分析，认为税体现的是级差地租，但是现行的税存在着一些问题：没有充分考虑油气本身的客观差异和油价的变化所带来的级差且税率太低，级差调节功能不足；税以销售量或自用量为征收标准，从量定额的征收方式与级差地租不符。

3.2.3.3　石油特别收益金

李缇萦[80]通过对垄断地租进行分析，并结合我国石油特别收益金征收的背景（由于全球对石油的大量需求，供不应求，价格大幅上涨，而我国现行的税是从量税，因此国家才出台了征收石油特别收益金调节这种超额利润），认为石油特别收益金的征收依据为石油超额利润，体现的是油气垄断地租。同时，他认为当以价格为基准征收税时，石油特别收益金就完全可以取消。

3.2.3.4　以地租理论构建我国油气税费

许多学者建议以地租理论为依据，构建我国的油气税费，主要有以下观点：

蒲志仲[94]通过对矿产租进行分析，认为矿产租是矿产所有者所获得的矿产价值，矿产所有者收益是通过矿产租的形式体现，主要有以下五种实现方式：一是通过矿山或矿藏所有权拍卖一次性获得；二是定额租（从量租）和比例租（从价租）获得稳定的矿产租金收入；三是收取一定的探矿权、矿权使用费获得部分矿产租金；四是通过暴利税或特别收益税将部分矿产价值或租的市场增值收归为国家所有；五是通过净现金流税或特别利润税获得。

刘三昌等[86]以马克思主义地租理论为依据，分析了我国目前矿业税费体系存在的问题，认为我国矿山企业税费种类繁多，税费负担过重，提出建立以“权利金”为中心的税费体系：取消增值税、税；改矿产补偿费为“权利金”；保留探矿权、矿权使用费；保留探矿权、矿权价款。

王建林[95]认为我国现行的税费理论概念不清；级差调节功能不足，无法调节因开发带来的开条件发生变化所产生的级差以及价格变化导致的级差，且费率总体偏低。建议将税和补偿费合并为权利金体现油气绝对地租，开征反映级差地租的租金税或累进利润税，并适当从高征收税费。

3.2.3.5　根据地租理论对我国现行油气税费的认识

根据现有文献，本研究从地租理论对现行油气税费认识如下：

矿产补偿费是油气所有者的所有权收益，其实质相当于国外的权利金。按照地租理论应该包括绝对地租与级差地租Ⅰ。但是现行的矿产补偿费还存在着以下两个问题：一是矿产补偿费费率只有1%，与国外权利金10%～20%的费率相比过低，难以充分体现油气所有者的权益；二是矿产补偿费计征基础为销售收入，从价征收与油气绝对地租不符。因此建议将现行的矿产补偿费与矿区使用费合并，统一征收权利金，同时提高权利金费率，并针对油气条件的差异按不同的征收标准征收，并考虑油价的变动所带来的影响。

税从性质上来说是“税”，是国家作为公共管理者凭借其政治权利征收的，与国家作为油气所有者的权益无关。而油气地租是以油气所有者权益为基础而征收的，因此从地租理论来看，税缺乏理论依据，也就无法体现油气地租，建议将其并入权利金，由权利金调节的级差收益。

石油特别收益金体现的是油气垄断地租。垄断地租是级差地租的一种，但并不是所有的都具有垄断地租。油气具有稀缺性，其生产经营具有一定垄断性，因此，油气生产者可以按照远远高于其价格的垄断价格出售油气产品而取得超额利润。国家作为油气所有者有必要针对这部分超额利润征收石油特别收益金，保证其所有者权益。

关于石油特别收益金的计算

答案是

29.5美元,计算方法是

120-40=80,然后80*0.4=32美元,然后32-2.5的速算扣除数=29.5美元

增值税和税和特别收益金是加在一起吗

是。增值税是价外税石油特别收益金，是售价基础上征收石油特别收益金的一种流转税石油特别收益金，税是价内税，是构成收入的组成部分，因此增值税和税和特别收益金是加在一起的。石油特别收益金是指在国产原油销售价格超过一定水平时，国家按一定比例从石油开企业销售国产原油所获得的超额收入中征收的特别收入。

高手请进

2.解：53元每桶的价格，那么每桶石油卖出应付益金为

5＊20％＋5＊.1525％＋3＊30％＝3.15(美元)

由此可以算出总益金为

8*3.15*200 0000=50400000元

所以石油分司特别收益金将达到人民币50400000元

所以选D

石油特别收益金英语怎么说

石油特别收益金

网络释义

Special oil gain levy

Special oil gain levy

网络释义

Special oil gain levy:石油特别收益金

开心！油价重回5元时代！柳州车友今天先别加油！

紧急提醒！今天24时起，油价要大降！以一般私家车50L容量的油箱计算，届时加满一箱油最高可省40元。

国家发改委今天对外表示，按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。从近10个工作日看，国际油价大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元调控下限，国内成品油价格将按机制自今日24时起大幅下调至对应40美元的水平，低于40美元部分不再下调。

成品油价格机制设定了调控上下限。上限为每桶130美元，下限为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，最高零售价格不再下调。

设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

需要说明的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

另据报道，中石化一名内部人士表示，预测国内成品油将下调约800—900元/吨左右。若折合升计算，下跌油价的幅度为0.70元-0.8元/升。以一般私家车50L容量的油箱计算，届时加满一箱油最高可省40元，国内大多数地区92号汽油零售价可望跌至5元区间。

不过，目前是否会触发四年前的“地板价”机制，更直接影响到这次的油价跌幅会有多大。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

油价大降之后 3月31日新一轮调价窗口国内油价不做调整

车主们注意啦！近日，国际原油价格因石油价格战暴跌。3月9日创1991年以来，最大单日跌幅后，继续在30美元/桶上方的低位徘徊。按照“十个工作日一调整”的原则，国内成品油新一轮调价窗口将于3月17日（今天）24时开启。

据新华社报道，国内成品油定价机制，今天（3月17日）或见证近千元的史上最大跌幅，若届时国内成品油每吨降价千元，以一般私家车油箱50L容量计算，未来加满一箱油将可节省约40元。

中国目前使用最多的92号汽油零售价在6.2到6.35元/升之间，因此，在今天24时调价后，国内多数地区92号汽油零售价格可能会跌至5元时代。

国家发改委今天对外表示，按照2016年出台的《石油价格管理办法》规定，国内汽、柴油最高零售价根据国际原油价格变化，每10个工作日调整一次。从近10个工作日看，国际油价大幅下跌，平均水平已跌破每桶40美元调控下限，国内成品油价格将按机制自今日24时起大幅下调至对应40美元的水平，低于40美元部分不再下调。

成品油价格机制设定了调控上下限。上限为每桶130美元，下限为40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格高于每桶130美元时，汽、柴油最高零售价格不提或少提；低于40美元时，最高零售价格不再下调。从历史情况看，2016年1-4月份，由于国际油价大幅下跌，触动了国内成品油价格调控下限，国内油价按机制在40美元以下部分未作调整。

设定上下限，主要是考虑我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高过低都会带来不利影响。过高，会加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行；过低，会影响国内原油开行业正常发展，削弱自给能力，导致对外依存度进一步上升，不利于保障国内能源安全。

需要说明的是，当油价低于调控下限时，国内成品油价格未调金额不是直接留给企业成为收入，而是全部纳入风险准备金，并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定，全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理，统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全，以及应对国际油价大幅波动，实施保障措施的资金来源。

“地板价”可能时隔四年重启

市场热议的“地板价”原则是在2015~2016年上一轮国际市场供应严重过剩时，国家发改委对定价机制进行的极端情形下的补充修订。

该原则曾在2016年1月中至4月中起效过一次，其间国家发改委未对成品油价格波动给出指导。

今年以来，国内油价已经出现了2次大跌的情况，如果一旦布伦特下跌到34美元以下，在33美元左右运行，那么国内成品油价将受联动影响，跌至40美元一桶的“地板价”，则国内成品油零售价格或将降至“5字头”，并可能延续到整个二季度。

“5元”时代真的会来吗？一起期待吧！！！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

作者：秦超

3月31日，国家发改委发布消息，称新一轮成品油调价窗口将于3月31日24时开启。截至3月30日，国内成品油价格挂靠的国际市场原油前10个工作日平均价格低于每桶40美元。根据《石油价格管理办法》和《油价调控风险准备金征收管理办法》有关规定，本次汽、柴油价格不作调整，未调金额将全部纳入油价调控风险准备金，全额上缴中央国库。

2020年，国内成品油调价已呈现“三跌三搁浅”的格局。今年共有六次调价窗口期，其中三次国内成品油价格下调，三次价格不做调整。下一轮调价窗口将于2020年4月15日24时开启。（文章来源于国家发改委）

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