成品油价格调整对渔业补助资金绩效自评报告_渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

2024-12-21 06:31:40

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成品油价格调整对渔业补助资金绩效自评报告_渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法

第十一届全国人民代表大会第一次会议18日表决通过了关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议，批准2008年中央预算。

据新华社3月21日报道，第十一届全国人民代表大会第一次会议18日表决通过了关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议，批准2008年中央预算，全文(1/2)如下：

一、关于2007年中央和地方预算执行情况

2007年，在中国***的正确领导下，全国各族人民坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央各项方针政策和十届全国人大五次会议有关决定、决议，国民经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，中央和地方预算执行情况也比较好。

全国财政收入51304.03亿元，比2006年(下同)增加12543.83亿元，增长32.4%，完成预算的116.4%。其中：中央本级收入27738.99亿元，地方本级收入23565.04亿元。全国财政支出49565.4亿元，增加9142.67亿元，增长22.6%，完成预算的106.6%。其中：中央本级支出11445.04亿元，地方本级支出38120.36亿元。

从中央预算执行情况看，中央财政收入28589.49亿元，增加7345.6亿元，增长34.6%，完成预算的117.1%。其中：中央本级收入27738.99亿元，地方上解收入850.5亿元。中央财政支出29557.49亿元，增加6064.64亿元，增长25.8%，完成预算的110%。其中：中央本级支出11445.04亿元，对地方税收返还和转移支付支出18112.45亿元。另外，安排中央预算稳定调节基金1032亿元以备以后使用。中央财政赤字2000亿元，比十届全国人大五次会议批准的2450亿元减少450亿元。2007年末中央财政国债余额52074.65亿元，控制在年度预算限额53365.53亿元以内。

中央财政支出(包括中央本级支出及对地方税收返还和转移支付支出)执行情况主要是：教育支出1076.35亿元，增长76%，完成预算的125.4%；科学技术支出999.99亿元，增长26%，完成预算的113.5%；社会保障和就业支出2303.16亿元，增长13.7%，完成预算的114.1%；医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%，完成预算的212.4%；环境保护支出782.1亿元，增长61%，完成预算的164.7%；农林水事务支出1274.49亿元，增长43.9%，完成预算的106.2%；工业商业金融等事务(包括安全生产、粮棉油等重要物资储备、解决政策性粮食财务挂账本息等方面的事务)支出2429.16亿元，增长41%，完成预算的127.9%；国防支出3482.77亿元，增长18.1%，完成预算的100.3%；一般公共服务支出2323.01亿元，增长5%，完成预算的100.4%，其中国内外债务付息993.45亿元；对地方税收返还和财力性转移支付支出10924.35亿元，增长21.2%，完成预算的108.1%。

从地方预算执行情况看，地方财政收入41677.49亿元，增加9872.46亿元，增长31%，完成预算的114.9%。

其中：地方本级收入23565.04亿元，来自中央税收返还和转移支付的收入18112.45亿元。地方财政支出380.86亿元，增加7752.26亿元，增长24.8%，完成预算的107.4%。其中：地方本级支出38120.36亿元，上解中央支出850.5亿元。地方本级支出的36.7%来源于中央财政转移支付，其中中西部地区本级支出的54.1%来源于中央财政转移支付。地方财政收支相抵，结转和结余2706.63亿元(主要是中央和地方财政用超收收入安排的部分尚未执行完需结转的项目和结余资金)。上述预算执行数在决算编制汇总后，还会有些变化。

2007年预算执行和财政运行主要情况如下：

(一)全国财政收入快速增长

2007年，国民经济保持平稳快速发展。在此基础上，各级财政、税务、海关等部门大力推进依法治税，积极实施科学化、精细化管理，提高税收征管质量和效率，规范非税收入管理，全国财政收入保持了快速增长。其中，国内增值税15470.11亿元，增长21%，完成预算的108.5%；国内消费税2206.9亿元，增长17%，完成预算的107.4%；进口货物增值税、消费税6152.21亿元，增长24%，完成预算的109.3%；出口货物退增值税、消费税5635亿元，增长15.5%，完成预算的115.5%(账务上作冲减收入处理)；营业税6581.99亿元，增长28.3%，完成预算的113.6%；企业所得税8769.47亿元，增长37.9%，完成预算的120.2%；个人所得税3185.54亿元，增长29.8%，完成预算的110.8%；印花税2261.76亿元，增长500.5%，完成预算的545%；关税1432.54亿元，增长25.5%，完成预算的114.6%；非税收入5691.04亿元，增长22.8%，完成预算的111.2%。

需要说明的是，全国财政收入快速增长主要得益于国民经济平稳快速发展、结构优化、效益提高和收入征管加强。同时，也有一些特殊性、政策性和一次性增收因素，主要包括：一是证券市场交易活跃和适用税率提高，证券交易印花税增收1825.85亿元；二是出口退税政策调整，减少退税400亿元，相应体现为收入增加；三是铁道运输企业出售国有资产收入上交196亿元，属于一次性收入；四是石油特别收益金全年征收501.4亿元，增加129.37亿元。(2006年只征收了两个季度)

全国财政收入比预算超收7239亿元，其中，中央财政超收4168亿元，主要原因是：国民经济实际增长速度高于预期目标，特别是与税收直接相关的工商业增加值、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额、企业实现利润等实际增长大大高于预期目标，相应的税收实际收入也高于预算数；年度预算执行中国家根据加强和改善宏观调控的需要出台一些新政策，如证券交易印花税和出口退税政策调整，相应增加了一部分收入；税收征管加强，征收率进一步提高。根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》和十届全国人大五次会议有关决定、决议要求，并认真研究和吸收全国人大常委会执法检查组、全国人大有关专门委员会、部分全国人大代表的意见和建议，中央财政超收收入除依法增加有关支出外，主要用于办关系民生的大事、办建立机制制度的事。

一是根据现行财政体制和制度规定增加安排支出1014亿元。其中：增加对地方一般性转移支付和税收返还667亿元，车辆购置税超收117亿元专项用于病险桥梁维修改造等公路建设，铁道运输企业国有资产变现收入196亿元专项用于铁路建设，增加科学技术支出29亿元。二是改善民生和加强薄弱环节增加安排支出1437亿元。其中：农林水事务支出161亿元，教育支出210亿元，社会保障和就业支出344亿元，医疗卫生支出313亿元，环境保护支出196亿元，廉租住房保障补助48亿元，公共安全、一般公共服务支出133亿元，文化支出11亿元。三是进一步增强财政经济运行的稳定性和可持续性安排1717亿元。包括：削减财政赤字450亿元，解决政策性粮食财务挂账历史欠账235亿元，增加中央预算稳定调节基金1032亿元。2007年中央财政超收收入安排情况，院已向十届全国人大常委会报告。

(二)财政宏观调控进一步加强

针对经济运行中存在的突出问题，在认真落实加大“三农”投入和转移支付力度等措施的基础上，及时完善稳健财政政策有关措施，并与其他政策协调配合，促进了经济又好又快发展。

较大幅度地削减财政赤字，优化中央建设投资结构。财政赤字在年初预算比2006年减少300亿元的基础上，执行中又削减450亿元，中央财政赤字2000亿元，占GDP的比重下降到0.8%。中央建设投资规模1344亿元，主要用于社会主义新农村建设、社会事业发展、生态环境保护、西部大开发等方面。合理把握投资项目预算下达节奏，优先安排重点项目预算资金。

实施缓解流动性过剩的财税措施。根据《全国人民代表大会常务委员会关于批准财政部发行特别国债购买外汇及调整2007年末国债余额限额的决议》，财政部发行15500亿元人民币特别国债用于购买2000亿美元外汇，减少了外汇占款，减轻了货币政策的操作压力。将储蓄存款利息所得个人所得税适用税率由20%调减为5%，增加了居民存款收益，降低了因物价上涨对居民储蓄存款利息收益的影响。

调整完善促进国际收支平衡的财税措施。取消了553项高耗能、高污染、性产品的出口退税，降低了2268项容易引起贸易摩擦商品的出口退税率。降低了能源性产品等511项商品的进口关税，提高了高耗能、高污染、性产品等222项商品的出口关税。调整了加工贸易禁止类和限制类商品范围，对部分性产品、重大技术装备等实施进口税收优惠，出台了对鼓励目录内产品和技术进口的补贴政策。支持企业实施“走出去”战略。

强化支持节能减排的财税措施。中央财政支出235亿元，地方也加大了投入力度，支持十大节能工程、中西部城镇污水处理设施配套管网建设、“三河三湖”及松花江流域水污染治理、淘汰落后产能等。制定并出台了节能产品强制购政策，将优先购的环境标志产品从856种增加到2823种。运用税收优惠政策，鼓励煤层气的抽利用和农业节水灌溉；调整部分应税矿产品税的税额标准，促进的合理开发利用；将环境保护、节约能源等纳入新的企业所得税法的税收优惠范围。稳步推进矿产有偿使用制度改革，全面实施促进可再生能源和新能源发展政策。创新应对气候变化工作机制。

大力支持科技进步和自主创新。增加对国家自然科学基金、国家科技支撑等的投入，加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度，支持现代农业产业技术体系、国家科技基础条件平台、国家实验室和国家重点实验室建设。

推动科研机构管理体制改革。促进科技型中小企业自主创新，开展创业风险投资试点，制定实施支持国家大学科技园以及科技企业孵化器等科技发展的相关税收政策。

(三)支持社会主义新农村建设力度加大

大幅增加涉农补贴资金。中央财政对农民的农资综合直补支出276亿元，增长130%。农机具购置补贴支出20亿元，增长233.3%。良种补贴支出66.6亿元，增长60.5%。全国粮食直补资金151亿元，13个粮食主产省(区)均达到本省(区)粮食风险基金的50%以上。实施粮食最低收购价政策，收购小麦579亿斤。中央财政支出105.3亿元，支持生猪、奶业和油料生产发展，保障市场供应。在六个省(区)开展水稻、小麦等重要农作物保险保费补贴试点。支持350万农村劳动力进行转移培训，在2万个村开展新型农民科技培训。

改善农村生产生活条件。中央财政支出194.6亿元，加强农村“六小”工程建设。支持小型农田水利设施建设和小型病险水库除险加固，支出42亿元。推进农业综合开发，支出115.7亿元，改造中低产田、建设高标准农田2360万亩，全年新增粮食生产能力30亿公斤，扶持1457个农业产业化经营项目。新增建设用地土地有偿使用费支出172亿元，用于基本农田建设和保护、土地整理以及耕地开发。支出10亿元，促进农民专业合作组织发展、农业科技推广。加强农村商贸流通和市场体系建设支出12.9亿元。

支持抗灾救灾和扶贫开发。针对2007年自然灾害比较严重的形势，中央财政及时安排并拨付133亿元，地方财政也积极安排资金，有力地支持了抗灾救灾。加强扶贫开发工作，支出144亿元，重点支持中西部贫困地区，并创新工作机制，提高扶贫开发实效。

促进农村社会事业发展。大力支持农村义务教育、新型农村合作医疗等农村社会事业发展。继续实施农村部分生育家庭奖励扶助制度、西部地区生育“少生快富”等工程，启动生育特别扶助制度试点。

以上中央财政用于“三农”的各项支出合计4318亿元，增加801亿元，增长23%。(需要说明的是，“三农”支出并不是单独的预算科目。为了便于审议，专门把涉农的各方面支出项目综合反映在“三农”支出中，因此与以下教育、医疗卫生等相关科目会有所交叉)

(四)保障和改善民生取得新进展

推动教育事业发展。中央财政用于教育支出1076.35亿元，增长76%。全面实施农村义务教育经费保障机制改革，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，提高中小学公用经费和校舍维修经费补助标准，中央财政支出364.8亿元，地方财政也相应支出323亿元，使1.5亿学生和780万名家庭经济困难寄宿生受益。支持在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点。实施新的家庭经济困难学生资助政策体系，扩大资助比例，提高资助水平，通过助学金等形式对家庭经济困难的普通本科高校、高等和中等职业学校学生给予资助。

促进医疗卫生事业发展。中央财政用于医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%。新型农村合作医疗制度覆盖面扩大到全国86%的县，参合农民达7.3亿人，中央财政补助114亿元。城镇居民基本医疗保险制度开始试点，财政对试点城市参保居民按每人每年不低于40元的标准给予补助。

进一步推进城乡医疗救助工作，支出34亿元。加大公共卫生投入力度，支出96.8亿元，重点支持重大疾病防治和社区卫生服务发展。

支持社会保障和就业等工作。中央财政用于社会保障和就业支出2303.16亿元，增长13.7%。在全国农村全面建立最低生活保障制度，补助财政困难地区30亿元，地方财政也增加了投入。补助160亿元，支持完善城市居民最低生活保障制度。提高企业退休人员基本养老金标准，补助65亿元。提高优抚对象抚恤补助标准，扩大优抚对象范围，补助17亿元，享受补助的优抚对象达到600多万人。对受猪肉等食品类价格上涨影响较大的城市低保对象和在校家庭经济困难大中专学生等给予补贴。对受成品油价格调整影响较大的渔业、出租车司机等行业和群体补贴150亿元。分离企业办社会职能支出51.1亿元。安排92户国有企业政策性关闭破产补助200亿元，安置职工35.7万人。补助100亿元支持解决国有企业职工工资历史拖欠。支持做好大中型水库移民后期扶持工作，支出137亿元。加大就业再就业工作的支持力度，中央财政补助238亿元，进一步完善失业人员、残疾人等特殊群体就业的税收优惠政策。

加强环境保护和生态建设。中央财政支出383.7亿元，支持实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理等林业重点生态工程，进一步完善森林生态效益补偿基金政策。其中，新增11.2亿元，用于在现行退耕还林粮食和生活费补助期满后继续补助退耕农户。支持集体林权制度改革，中央财政补助15.8亿元。

建立廉租住房制度。中央财政安排51亿元，各地也相应加大了投入，并制定财政配套措施办法，明确相关税费扶持政策，支持各地建立健全城市廉租住房制度。深化住房制度改革，完善住房公积金管理制度。

促进文化事业和产业发展。积极推进文化体制改革，加快农村公共文化服务体系建设，重点支持实施中央广播电视节目无线覆盖、全国文化信息共享和农村**放映等工程，丰富了农村文化生活。支持我国动漫产业发展。

加强公共服务和公共安全。中央财政支出33亿元，支持加强出口产品质量安全监管，开展质量抽查打和，健全食品安全标准体系和检验检测体系。支出30亿元，加强诉讼收费制度改革后法院经费保障。帮助贫困地区政法机关改善执法办案装备和解决办案经费不足，补助74.9亿元。

(五)财税改革稳步推进

转移支付制度进一步完善。2007年中央财政对地方(主要是中西部地区)的财力性转移支付达到7092.9亿元，增加1933.2亿元，其中一般性转移支付2505亿元，促进了地区间财力均衡分配。完善财力性转移支付测算办法，建立枯竭型城市转移支付制度。调整完善“三奖一补”政策，增加了对地方调节县级财力差距和保障重点支出的奖励，中央财政奖补资金达到340亿元，增加105亿元，县乡财政困难问题得到进一步缓解，全国县级支出占地方支出的比例较政策出台前提高了3个百分点。清理整合中央财政专项转移支付项目，从213个压缩到174个。有关规范财政转移支付情况院已向十届全国人大常委会报告。

税制改革取得重要进展。改革内外资企业所得税制度，新的企业所得税法及实施条例从2008年1月1日起实施。修订后的城镇土地使用税、车船税运行平稳，相关政策进一步完善。在东北地区试点基础上，增值税转型改革范围扩大到中部26个老工业基地城市的八个行业。

税改革取得阶段性成果。

预算制度改革逐步推进。国有资本经营预算制度开始试行。全面使用新的收支分类科目编制预、决算，组织预算执行。部门预算改革不断深化，支出标准体系继续完善，开展了实物费用定额和预算支出绩效考评试点。所有中央部门及所属基层预算单位，全国所有省份和单列市本级以及大多数市县的基层预算单位实施了国库集中支付改革，减少了资金运行的中转环节。财税库银税收收入电子缴库横向联网在10多个省份开始试点，近50个中央部门和绝大多数地方实施了非税收入收缴改革，保障财政收入及时入库。购制度不断健全。“收支两条线”管理改革进一步深化。规范公务员收入分配秩序工作平稳开展。支持企业、金融等改革也取得了成效。

农村综合改革不断深化。全国31个省份在不同范围内进行了农村综合改革。推进国有农场税费改革，减轻1856万农场职工负担62亿元，人均减负332元。中央财政补助60亿元，地方也积极筹措资金，开展化解农村义务教育“普九”债务试点。稳步实施大湖区农民负担综合改革，共减轻大湖区2616万农民负担23亿元，人均减负89元。

(六)财政管理和监督继续强化

增加预算编制时间，规范预算编报程序，预算编制管理进一步强化。加强预算执行工作，完善有关制度措施，预算执行效率不断提高。稳步推行公务卡管理试点。全国行政事业单位国有资产清查圆满完成。新的企业所得税法等一批法律法规顺利出台。会计改革研究不断深入。新的《企业财务通则》和《金融企业财务规则》公布执行。企业会计准则体系在上市公司和部分国有企业平稳实施，新的审计准则体系在会计师事务所全面执行。财政监督成效明显，共查出各种违规违纪资金569亿元，挽回损失215亿元，并追究相关人员的责任。财政管理信息化建设稳步推进，作用逐步显现。院对全国人大有关决定、决议和审计报告所提问题和意见高度重视，要求财政部及有关部门自觉接受全国人大、审计和社会监督，切实加强整改。财政部会同有关部门深入查找原因，认真加以整改。相关情况院已报十届全国人大常委会。

2007年是本届任期的最后一年。回顾过去的五年，财政工作呈现新的面貌。

财政实力不断壮大。2003-2007年，全国财政收入累计约17万亿元，比上一个五年增加10万亿元，年均增长22.1%；全国财政支出累计约17.7万亿元，比上一个五年增加9.6万亿元，年均增长17.6%。

财政宏观调控作用有效发挥。根据经济形势发展变化的需要，由积极的财政政策转向稳健的财政政策，较大幅度地削减中央财政赤字，及时、有针对性地完善调控措施，促进了经济又好又快发展。

海南省人民2010年工作报告的2010年主要任务

第十一届全国人民代表大会第一次会议18日表决通过了关于2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算的决议，批准2008年中央预算。

一、关于2007年中央和地方预算执行情况

从地方预算执行情况看，地方财政收入41677.49亿元，增加9872.46亿元，增长31%，完成预算的114.9%。

2007年预算执行和财政运行主要情况如下：

(一)全国财政收入快速增长

(二)财政宏观调控进一步加强

(三)支持社会主义新农村建设力度加大

(四)保障和改善民生取得新进展

进一步推进城乡医疗救助工作，支出34亿元。加大公共卫生投入力度，支出96.8亿元，重点支持重大疾病防治和社区卫生服务发展。

(五)财税改革稳步推进

税改革取得阶段性成果。

(六)财政管理和监督继续强化

2007年是本届任期的最后一年。回顾过去的五年，财政工作呈现新的面貌。

谁知道四川资阳市有什么变化?

今年的工作，紧紧围绕全面贯彻《院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》这个指导海南科学发展的纲领性文件，重点抓好八个方面的工作：

（一）抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设

建设海南国际旅游岛，是党中央、院赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要我们举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度天堂，建设海南百姓的幸福家园。

围绕把海南建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海开发和服务基地、国家热带现代农业基地的国家战略定位，将海南作为一个整体来规划建设，合理规划陆域、海域、生态核心区的主体功能分区，合理规划省会城市、区域中心城市、县城和小城镇布局，合理规划产业和重大基础设施配置布局，控制好开发的节奏与时序，提高的整体利用效率。今年重点抓好三件事：一是完成国际旅游岛总体规划；二是修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划；三是科学编制“十二五”规划。抓好各项规划的有机衔接，加强对规划的执行管理、有效实施。

组成专门工作班子，以一天也不耽误的进取精神，与国家各有关部门沟通衔接，尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案，将中央给予我省的投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等各项政策早一天在海南落地、实施，使之成为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力。

精心策划并做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度，争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。

组织精干力量，引导国内外媒体，全面、准确、多角度宣传院文件精神，搞好政策解读，凝聚民心民智，形成全社会推进国际旅游岛建设的舆论氛围。

动员全省力量，制定规则、重拳出击、属地管理、长效监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、“两抢一盗”行为，打一场全民参与的旅游环境综合整治攻坚战，决不允许害群之马伤害国际旅游岛的整体形象，着力打造整洁、文明、诚信、和谐的社会环境。

全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事。精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店；推出一批精品旅游线路、景区景点和度区，启动海上旅游；规划、招商一系列大型综合游乐项目；建成海口、三客到访中心，对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造；组建旅游开发投融资平台；开展高质量旅游宣传促销；策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动；综合整治环境卫生脏乱差；下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。

（二）继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础

今年安排省重点项目135个，年度投资550亿元。一是积极争取中央投资。紧跟国家宏观调控政策的变化，研究国债资金和专项资金支持的重点，在铁路交通、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、教育卫生文化事业等领域，抓紧策划推出一批项目。精心组织实施中央新增投资项目，确保完成时序进度。二是确保160万吨造纸一期、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、马村港一期等一批项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快东环铁路站场、出口路等配套设施建设，确保东环铁路年底建成运营。三是加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工、海棠湾等一批重点旅游房地产项目和30万大箱卷烟搬迁扩建工程。力争西环铁路、红岭水库年内开工。创造条件，争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。四是加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。五是妥善解决项目用地指标、环评、征地搬迁等问题，优化施工环境；分解任务，明确责任，对重点项目实施全过程的质量监督与审计，杜绝工程质量安全隐患，努力把这一系列重点项目建成支撑海南长远发展的优质工程。

（三）调整优化结构，提高经济运行质量

大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。一是抓紧规划、招商建设大型主题公园、大型综合购物中心、房车旅游度示范基地、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港、海口游艇码头和一批独具特色的旅游风情小镇、商业一条街。积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游、保健养生游和休闲农业，形成富有特色的旅游产品体系。二是进一步强化和完善房地产业规划，科学有序供地，优化开发结构，强化公共配套，打造生态人居品牌。严格规范房地产市场，抑制房地产市场投机，引导房地产业平稳可持续发展。抓住当前岛外需求旺盛、投资加大的有利时机，加快海口、三亚等旧城改造和“城中村”改造，改善市民居住条件，改善城市面貌。编制房地产业发展中长期规划，出台盘活住房公积金等政策。三是立足、区位和产业基础等优势，改造提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业，培育做大金融保险、商务中介、会展、文化创意等现代服务业。推进“三网融合”，加快“数字海南”建设。充分利用洋浦保税港区启运港退税等政策，开辟新航线，促进现代物流业加快发展。积极引进建设医疗康复和教育培训机构。四是抓紧实施省已经出台的加快现代服务业发展的扶持政策，进一步放宽市场准入，落实税收、用地、人才培养及引进等优惠政策，从产业发展引导资金中安排3000万元支持服务业发展、安排2000万元作为促进金融发展的专项资金。

加快建设热带现代农业基地。一是推进农产品加工产业园区建设，用好“无疫区”金字招牌，招商引进大型肉联加工龙头企业，支持建设槟榔、胡椒、乳胶、蚕茧、竹笋等深加工项目。二是重点支持在海口已开工的、总投资12亿元的海南中商农产品中心市场，打造全省农副产品批发交易中心。支持农垦在天津建设绿色农产品交易中心，使之成为辐射华北、东北市场的海南农产品交易集散地。加快推进“新网工程”建设。三是在农业部的支持帮助下，开工建设南繁检验检疫中心，共同把海南南繁育种基地建设成为服务全国的“南繁硅谷”。四是集中连片建设一批标准化设施农业基地和出口加工基地，努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地。五是建成省现代农业检验检测和预警防控中心。六是继续实施农产品预冷库工程，新增冷库库容3万吨，总库容达16万吨，年处理能力300万吨以上。七是进一步利用已开通的海口至营口的集装箱航线，扩大海南农产品北上的销售。八是发展多种形式的农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。九是延伸农业科技110服务网络，加强农民科技培训，全面推广农业新技术，提升农产品科技含量。十是省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，用于农民小额贴息，力争带动农民小额25亿元。通过调整农业内部结构，加大农业基础设施建设，提升海南农业的现代化水平。

集约发展立足本地优势的新型工业。一是紧紧围绕延伸新型工业产业链，鼓励扶持发展油气化工、浆纸、汽车、医药、铁矿、石英砂、橡胶等下游产业链项目和配套项目，提高附加值，形成产业集群，壮大产业规模。谋划发展旅游装备制造业、旅游商品加工业。二是整合科技，加强自主创新体系建设，加快培育战略性新兴产业，促进高新技术产业快发展、上规模。支持海南生态软件园、三亚创意产业园加快发展软件研发、软件服务外包和动漫游戏等产业，支持海口药谷加强南药、黎药和生物医药的自主研发，积极发展以特种玻璃、太阳能电池为重点的新材料，培育发展海洋生物工程。全面落实已经出台的鼓励电子信息产业、高新技术产业发展的政策，今年省财政拿出4000万元给予重点扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行业领军人才和高科技项目落户。三是积极发展海洋经济。抓住船舶制造和海洋工程发展的市场需求，主动寻求国内外大型企业来我省建设修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建设南海油气勘探开发服务基地。加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港，确保琼海潭门等一批中心渔港建成使用。发展远洋捕捞和水产健康养殖，推进水产品精深加工、综合利用和出口，推动渔业发展方式转变。四是统筹推动洋浦开发区、海口综合保税区、海口国家高新技术产业开发区、东方工业园区、老城开发区、金牌开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农副产品加工区等园区发展，完善基础设施，加强优惠政策配置，加大定向招商力度，促进产业合理布局，提高工业集约发展水平。五是认真落实院促进中小企业发展的若干意见，延续和完善去年省支持中小企业发展的政策措施。将省财政安排的中小企业发展专项资金增加到5500万元，其中贴息4500万元，撬动中小企业担保15亿元以上。从工业发展资金中安排5000万元，为服务中小企业的省级担保平台注资。

统筹推进区域、城乡协调发展。以国际旅游岛建设为契机，推动城乡、区域优化配置。一是全面落实省委关于加快西部地区开发建设的若干意见，重点加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设。二是把城镇化建设摆上重要议事日程，加快基础设施建设，完善功能配套，加强城镇管理，进一步探索中小城镇户籍制度改革，加快提高城镇化水平。三是全面实施中部市县农民增收三年，加强科技培训、信贷和财政等政策支持，重点扶持发展龙头企业拉动的山区特色产业。四是加快新农村建设步伐，推进特色村庄建设，创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固。

（四）深化各项改革，创造发展活力

今年重点抓好十一项改革：一是完善省直管市县管理体制，指导、督查市县用好用足省里下放的行政事权。二是深化农垦改革，加快农垦总公司独立运作和农场公司化改造步伐，完善开割胶园职工家庭长期承包制。三是利用中央财政专项补助资金，与金融机构共同组建旅游投资控股公司。四是争取海胶集团上市，加快先锋医药、康芝药业等企业上市步伐，积极培育后备上市公司。五是继续推进农信社改革，逐步将有条件的农村信用社改组为农村商业（合作）银行。六是深化国有资产管理体制改革，完善省属国有企业公司治理，完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制。七是加快推进林权制度改革，上半年全面完成集体林权制度主体改革任务，下半年启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业。八是全面实施医药卫生体制改革，重点抓好基本药物制度试点、公立医院改革试点。九是全面推行惠民“一卡通”改革，确保各项惠民补贴及时、足额、安全发放到位。十是调整农税办、乡财办职能，理顺并形成高效有序的社保征缴体制。十一是推进要素价格改革，推行城镇生活污水、垃圾收费制度，逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理，进一步理顺天然气价格。

（五）抓好促销招商，拓展岛外市场空间

继续加大“三大促销”力度。今年，省财政拿出5000万元，用于国际旅游岛整体形象宣传，用于旅游、热带农产品、房地产等优势产品的市场开发与促销，积极引导企业、媒体和社会力量多元联动促销，全方位拓展岛外市场。

进一步加强招商选项。围绕优化产业结构、创造高附加值和可持续性税源，有的放矢地招商选项。出台优惠政策，实行激励机制，发挥海南增列进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份的政策效应，引资金、引项目、引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队。精心策划在香港、环渤海、长三角等地举办的商贸推介会和泛珠地区项目洽谈会。吸引侨资侨智参与国际旅游岛建设。

加大对外经贸合作。加强与越南、新加坡、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的经贸合作。扩大对越边贸。省财政安排2000万元外贸发展专项资金，扶持企业开拓国际市场。最大限度地发挥博鳌亚洲论坛在扩大海南开放中的品牌作用，努力打造国家休闲外交基地。认真组织好上海世博会海南周活动。

（六）实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区

抓住中央鼓励发展低碳经济的政策机遇，利用海南得天独厚的自然条件，抓好十二项环保、新能源工程建设。一是推广太阳能利用、冰蓄冷、节能灯等节能新技术新产品，健全能源消耗监测网络，强化执法监督，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排年度控制目标。二是取多种补偿方式，推行在公共建筑和新建12层以下民用住宅使用太阳能热水系统，组织相关企业在我省研发、生产太阳能热水系统产品、组件。三是确保100兆瓦太阳能电池一期建成、二期开工，努力把海南打造成面向东盟的太阳能电池出口基地。四是稳步发展风电，确保东方2个风电场建成。五是新增农村户用沼气4万户，加大沼气的工业化生产和利用。六是加快6万吨生物柴油产品在省内推广使用，开工建设10万吨燃料乙醇。七是推进节能与新能源汽车示范运营。八是确保25个污水和21个垃圾处理项目及配套管网竣工使用，对污水处理设施委托专业化公司运营。九是广泛开展植树造林活动，继续实施海防林建设、天然林保护和退耕还林工程，完成造林11.7万亩。十是加大对南渡江、万泉河、昌化江三大流域和主要水库的水污染防治，加强对珊瑚礁、红树林、海岛等海洋与环境的保护。十一是健全有偿使用和生态环境补偿机制，将生态公益林管护标准由每亩11元提高到14元，财政安排1.53亿元用于市县生态转移支付。十二是进一步推动生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，完善生态环保责任制和问责制，开展生态文明宣传教育，增强居民、游客的环保意识。

（七）继续改善重点民生，加快社会事业发展。

改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有工矿区与林区、棚户区改造工程。完成民族地区民房改造8000户。对农民自建住房，开展小额信贷试点。推动抗震安全民居建设。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房。提高财政供养人员住房公积金缴存基数，运用住房公积金改革试点、保障性住房专项补助资金等政策，加快推进保障性住房建设，让住房困难的职工群众早日受益。

坚持优先发展教育。继续开展“教育质量推进年”活动，深化基础教育课程改革，加强教师师德师风和业务能力建设，提升基础教育质量。以市县为主、省财政资金支持，实施中小学校舍安全工程。实施思源实验学校二期工程。完善“三段式”职教办学模式，逐步扩大涉农专业和农村困难家庭子女免费中职教育范围，探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造。从今年1月1日起，拉平高中、中职和幼儿园教师与义务教育阶段教师的绩效工资水平。加快海南大学“211工程”、桂林洋高校区配套建设，推进省市共建琼州学院。

健全就业社保体系。多渠道新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业8万人，确保零就业家庭、失地农民家庭和困难家庭至少有1名适龄劳动力就业。全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。企业退休人员基本养老金人均每月增加不少于100元。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。

提高医疗卫生水平。加强城乡基层卫生服务体系建设，全面完成李嘉诚基金会捐助的海南农村卫生扶贫项目，与香港言爱基金会共同建设省眼耳鼻喉专科医院。继续实施亮睛工程，争取使我省成为全国首个无白内障盲省。加强公共卫生应急体系建设，提升应对甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解决27万人饮水不安全问题。农村改厕工程受益6万户。完善人口生育利益导向机制，继续稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。

加快文体事业发展。继续实施六大文化惠民工程，建成省文化艺术中心和市民文化广场，争取三亚奥林匹克湾和沃尔沃环球帆船赛三亚经停港项目开工，做好国家南海博物馆、省体育中心和海口江东国家级体育训练基地前期工作。加强对外文化交流，办好2010年环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松赛等重大赛事，努力办好欢乐节、首届东坡文化节。加强黎族纺染织绣技艺保护与传承，办好少数民族传统体育运动会和第三届少数民族文艺汇演。精心策划组织海南解放60周年庆祝活动。

加强人文环境建设。深入开展文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业、文明和谐社区创建活动，加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，倡导文明礼仪，提高公民素质和社会文明程度，为国际旅游岛建设提供良好的社会人文环境。

全力维护社会稳定。强化各级维稳责任，抓好矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，有效防范和妥善处置各类群体件。进一步妥善解决历史遗留问题，决不能让历史遗留问题成为海南建设国际旅游岛的羁绊与隐患。加快无毒社区、无毒村镇建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，着力构建“平安海南”。深入开展对道路交通、琼州海峡水上交通、建设领域施工、消防等安全方面的，综合治理车辆超限超载，坚决遏制重特大事故发生。加强应急机制建设，提高应对突发的能力。继续实施“质量兴省”战略，加强市场建设，规范市场秩序，建立健全质量安全监管长效机制，严防不合格产品进入市场。加强基层建设，做好村（居）委会换届选举工作。依法加强宗教事务管理。促进民族团结和睦。

继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。支持驻琼机构依法履行职责。支持国防建设，抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。广泛开展“双拥”共建活动，增强军政军民团结。

（八）加快职能转变，提高效能

建设国际旅游岛，各级、公职人员面临着繁重而艰巨的任务，肩负着光荣而重大的使命。必须坚持为民施政的理念，促进职能转变，创新管理方式，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为群众提供良好的公共服务。

充分发挥对经济的组织、调控、服务功能。把研究、制定、完善和实施好政策作为的一项重要职能，继续执行去年实施的促进产业发展、扶持中小企业、促进农民增收、扩大社会就业等政策，抓紧落实今年1月省新出台和修改完善的10项政策，根据需要，审时度势，出台有针对性的调控政策。加强对政策实施的督导、服务，为经济社会的发展注入政策动力。

牢固树立“为群众服务、让群众满意就是最大政绩”的观念，急企业之所急，想群众之所想，主动为企业、为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，缩短审批流程与时间。大力开展投资环境专项治理，严厉打击“吃拿卡要”行为，对行政不作为、乱作为的现象严加处置。

严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督，接受社会、媒体的舆论监督。加强法制建设，提高综合执法能力，规范执法行为,严格实行行政执法责任追究。

加强学习型建设，强化公务员业务培训，提高专业知识水平和执行政策的能力。坚决克服浮躁心理，沉下心来，脚踏实地，深入基层，掌握第一手资料，想方设法妥善解决群众、基层突出的困难和问题。

进一步解放思想，勇于创新，敢担风险，破除体制机制障碍，当好改革开放排头兵；开阔国际视野，树立现代理念，借鉴国际国内先进经验，不断提高国际旅游岛建设和管理服务水平。

坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，严格控制一般性支出，确保民生等重点支出需要，加大预算执行力度，提高财政资金使用效益。加强监察和审计，做到行力运行到哪里，监督就落实到哪里。推进惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件查处力度，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的。

各位代表！二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。让我们紧紧团结在以同志为总书记的党中央周围，在海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为实现“十一五”的目标、为加快国际旅游岛的建设而不懈奋斗！

农业类院校有没有补贴

综合　　国民经济加速发展，综合实力明显提高。展国民经济发展保持持续快速发展，2009年，资阳区共完成国内生产总值53.5亿，比上年增长13.1%。其中：第一产业完成增加值11.6亿元，比上年增长6%，第二产业完成增加值19.8亿元，比上年增长22.7%，第三产业完成增加值22.1亿元，比上年增长9%。三次产业结构之比为21.7：37.1：41.2。与上年相比，第一产业所占比重下降4.5个百分点，第二产业所占比重增加3.5个百分点，第三产业所占比重增加1个百分点，人均生产总值14086元。

节能降耗成效显著，安全生产形势进一步稳定。2009年二氧化硫排放总量削减51.4%，化学需氧量削减9.7%。万元规模工业增加值能耗下降10.49%。安全生产形势较为稳定。全年发生生产事故175起；增长%；死亡人数15人；受伤人数58人；直接经济损失54.8万元；亿元生产总值死亡人数0.28人。

为民办实事圆满完成。由资阳区19个责任单位承办的为民办实事30项考核指标已全面完成。其中：城镇新增就业人员、企业基本养老保险新增参保人数、安排“低保”资金指标等超额完成目标任务；新建沼气池、扩改建乡镇敬老院等指标100%完成目标任务。

农业

2009年资阳区共完成农林牧渔业总产值17.7亿元，同比增长6%。粮食产量27.68万吨，同比增长3.2%。蔬菜产量20.12万吨，同比增长2.8%。水果产量3.05万吨，同比增长64.1%。出栏肉猪43.16万头，同比增长4.5%。出栏牛0.1万头。出栏家禽达到125.6万羽，同比增长10%。水产品产量1.87万吨，同比增长4.5%农业结构得到进一步调整，花卉苗木、牲猪养殖等城郊农业发展迅速，农产品品牌化、专业化正在形成。

工业和建筑业

工业发展势头强劲。2009年资阳区完成工业总产值63.1亿元，增长26%；完成工业增加值16.2亿元，增长22.6%，工业对GDP的贡献率为48.9%，规模工业快速发展，资阳区新增规模工业企业10家，总数达到80家，实现增加值12.8亿元，增长24.6%；景泰峰印业、龙建达电阻、口味王槟榔等10家企业年产值过亿元，年纳税过100万元的企业达22家。新增市级以上高新技术企业、科技型企业12家，省级“双高”企业达9家，高新技术产值达7.5亿元，增长50%。省级以上名牌产品1个、著名商标4个。完成工业固定资产投资13.5亿元，增长25%，续建和新开工工业技改项目58个。产业发展势头强劲，四大主导产业规模工业完成总产值43亿元，实现增加值11.8亿元，增长23%。园区发展步伐加快。园区规模工业企业达到54家。实现规模工业增加值9.69亿元，增长27%，占全区规模工业增加值的75.7%，同比提高15个百分点。我区共有资质以上建筑企业6家，共完成建筑业增加值3.66亿元，同比增长23.3%。

固定资产投资

固定资产投资大幅增长。2009年，资阳区共完成全社会固定资产资33.5亿元，同比增长38.3%，其中：城镇以上固定资产投资19.7亿元，同比增长41.9%。农村固定资产投资13.8亿元。完成更新改造5.5亿元，同比增长108.7%。基本建设10.4亿元，同比增长11.1%。房地产3.8亿元，同比增长102%。

城市建设

城市建设力度加大。2009年完成城建项目投资2.38亿元，同比增长326.91%。备受广大市民关注的鹅羊池改造、幸福渠一期工程改造项目竣工。五一西路、桥北广场和马良南路以及57条背街小巷提质改造全面完成，硬化了幸福中路、兴业南路、文昌北路、贺家桥北路、沿江东路。完成城北污水处理厂一期工程、城区部分排污管网建设和城市防洪主体工程。新增公共绿地10万平方米。旧城改造项目进度加快，完成资江一桥周边改造、御景华庭等项目拆迁298户2.25万平方米。滨江财富、旭辉家园、欣悦花园工程主体完工，资江明珠、御景华庭、泰祺华苑项目进展顺利。贺家桥片区改造项目76亩土地成功出让，高档小区建设即将启动。和顺家园二期、和益家园二期、和瑞家园安置小区建设加快推进，新增廉租房2002套。新增储备土地505亩，融资1.27亿元。

国内贸易

消费品市场繁荣活跃。在中央启动农村消费政策的支持和城乡居民收入增加，消费能力不断提高的带动下，城乡消费品市场继续呈现活跃态势，2009年实现社会消费品零售总额22.3亿元，增长18.6%。其中：批发贸易业实现零售额19.8亿元；住宿、餐饮业实现零售额21.4亿元，分别比上年增长18.9%和18.2%。

财政和金融

财政收入增长喜人。2009年，完成财政总收入2.31亿元，比上年增17.91%，其中：地方财政收入1.45亿元，全年财政支出8.37亿元，增长33.2%。金融机构存保持增长。2009年末，资阳区金融机构各项存款余额为36.4亿元，比年初增长18%，各项余额13.5亿元，比年初增长21%。

教育

各项教育事业协调迅速发展，职业与基础教育事业健康发展，素质教育、义务教育全面推进。资阳区共有小学60所，普通中学17所，中等职业学7所，2009年在校学生49330人，在职教师6120人，学龄儿童入学率及小学毕业生升学率继续保持在100%。建成沙头镇中学、实验小学等5所合格学校，职教中心实训大楼主体工程完工，义务教育教师绩效工资制度稳步实施。

科学技术

科技投入不断增加。2009年，资阳区各级科技投入达到410万元。2009年共组织实施科技项目40项，争取上级项目资金300万元，新增国家授权专利65件。成功申创国家科技进步县和湖南省知识产权试点县，一项科技成果获省级科技进步三等奖，瑞亚高科、宇晶机器成为首批重新认定的湖南省高新技术企业。

社会事业

社会保障水平稳步提升。2009年全年新增城镇就业人数5346人，失业人员再就3278人，“零就业”家庭动态就业援助率达100%，城镇登记失业率控制在4.4%以内。近8000名返乡农民工实现再就业。社会保障范围不断扩大，新增各类社会保险参保人数15414人，征缴社会保险费16108万元，发放社会保险金27483万元。累计发放城乡低保、农村五保等民政救助资金4863.3万元。各项事业蓬勃发展。人口和生育工作申创“国优”进展顺利。成功承办了省青少年网球比赛，举办了区第四届大众运动会。资阳区共有医院、卫生院20所，妇幼保健院1所，卫生技术人员1387人。执业医师和执业助理医师501人，注册护士501人。医院卫生院床位数1201张。新型农村合作医疗弄平均参合率达.36%。

人口

人口继续保持低速增长。2009年年末资阳区年人口42.15万人，城镇人口24.07万人，乡村人口18.06万人。在总人口中：男性21.71万人，女性20.44万人，城市化56.%,人口密度760人/平方公里，人口自然增长率6‰。

人民生活

城镇居民生活质量稳步提高。2009年城镇居民人均可支配收入14087元，比上年同期增长11.1%，增加1404元。农民人均纯收入6170元，比上年同期增长10.7%、增加5元。

2010年概况

2010年全区国民生产总值由2005年的25.8亿元增长到64亿元，财政总收入由0.93亿元增长到3.01亿元，全社会固定资产投资由9.64亿元增长到32亿元，社会消费品零售总额由11.7亿元增长到24.9亿元，城镇居民可支配收入由8423元增长到15714元，农民人均纯收入由3309元增长到7004元。经济结构日趋合理，三次产业结构比由25：26.3：48.7调整为19.8：39.2：41。获得了“全省县域经济发展先进县”等荣誉称号。　

全年工业总产值由18.4亿元提高到85亿元，工业增加值由6.5亿元提高到22亿元，工业对GDP的贡献率由22%提高到56.7%。规模工业企业由31家增加到86家，规模工业增加值由2.4亿元提高到18亿元。年产值过亿元的工业企业由1家增加到15家。年税收过1000万元的工业企业从无到有，达到4家。工业产业结构不断优化，形成了以装备制造、电子信息、农产品（食品）加工、轻工纺织、化工冶炼为主的工业产业体系。

累计完成固定资产投资136.9亿元。城区建成区面积由8平方公里增加到12平方公里。全力争取、充分运用“三年独立县市”政策，强势推进旧城改造。建成廉租房2522套、经济适用房1167套，大大改善了居民的居住条件。

全区有年产值超500万元的优质养殖基地17个，面积过500亩的高标准种植基地11个，面积达千亩的蔬菜基地7个，万羽鸡场10个，万头猪场6个，成为了“全国新增1000亿斤粮食产能工程重点县”“全国粮食生产先进县”“全国蔬菜区域基地县”和“全省农业产业化建设先进县区”。

全年共引进项目395个，形成到位资金128.1亿元，引进培育了瀚鑫机械、生力化工、奥士康、森华林板材、红联冷链等一批投资额度大、技术含量高、赋税率高的大项目、好项目。被评为“全省经济协作先进单位”，荣获“全市招商引资进步奖”。目前，全区有投资1000万元以上的项目148个，其中投资上亿元的项目有18个。

专项资金自查报告10篇

有。

河北省2007年高校毕业生 “三支一扶”实施方案为继续做好招募高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，引导和鼓励高校毕业生面向基层就业，根据2007年全国高校毕业生“三支一扶”实施工作电视电话会议精神和人事部办公厅《关于印发<2007年高校毕业生“三支一扶”实施方案>的通知》（国人厅发[2007]37号）要求，结合我省实际，现就做好我省2007年高校毕业生“三支一扶”省级的实施工作制定如下方案。

一、招募数量和对象 2007年省级招募1000名左右高校毕业生志愿者到农村基层从事“三支一扶”工作。招募对象是我省2006届、2007届未就业普通高校毕业生。

二、服务时间、范围和岗位高校毕业生志愿者从事“三支一扶”工作的服务期限一般为2年（自2007年8月1日至2009年7月31日）。服务范围是全省各县（含县级市），重点是国家和省扶贫开发工作重点县、民族自治县以及黑龙港流域、太行山区、坝上地区的乡镇。服务岗位是乡镇农村中小学，乡镇医疗卫生机构、乡镇生育技术服务站和农业技术推广服务机构等。

三、招募程序（一）征集岗位需求。由各县（市）提出本地乡镇教育、农业、卫生、扶贫等基层单位“三支一扶”的岗位需求信息，在专业需求上以师范类、医学类、农业类、林业类、水利类、经济类等为重点，各设区市整理汇总后上报省“三支一扶”工作协调管理办公室（省人事厅人才流动开发处）。（二）制定招募。省“三支一扶”工作协调管理办公室在收集、整理全省“三支一扶”岗位需求信息的基础上，研究确定我省2007年度招募，5月中旬向社会公布。（三）组织报名。5月中旬，由省“三支一扶”工作协调管理办公室组织报名工作。凡所学专业（含相近相关专业）符合农村基层岗位需求、志愿从事基层岗位服务、身体健康的高校毕业生，都可以自愿申请报名。报名时须填写《河北省高校毕业生“三支一扶”报名登记表》。省内高校2007届毕业生到所在学校报名，由高校对申请人选进行考核研究，择优确定推荐人选，于6月1日前向省“三支一扶”工作协调管理办公室呈报。呈报推荐人选时，须提交以下材料：河北省高校毕业生“三支一扶”报名登记表一式三份、河北省2007年高校毕业生“三支一扶”报名汇总表（附件2）。省内高校2006届毕业生和省外高校我省生源2006届、2007届毕业生可于6月1日前先发送电子邮件或传真报名，再邮寄相关材料，也可直接到省“三支一扶”工作协调管理办公室现场报名。报名须提交材料：河北省高校毕业生“三支一扶”报名登记表一式三份，2006届毕业生提供毕业证、就业报到证复印件(电子邮箱： rst800@126 ， hym6606@126 ；传真：87909238,87801280，87800665；邮编：050051；地址：石家庄市裕华西路河北省人事厅省“三支一扶”工作协调管理办公室)。（三）组织体检。6月15日前省“三支一扶”工作协调管理办公室汇总报名情况，根据“特困毕业生优先、高学历毕业生优先、专业对口优先、属地毕业生优先、已考取研究生优先”的原则，按1：1.1比例确定体检人选，按照全国“三支一扶”办公室制定的体检标准，统一指定时间和医院对入选毕业生进行体检。（体检标准见附件3）（四）确定人选。6月底前，省“三支一扶”工作协调管理办公室根据选派原则和体检结果，研究确定人选，报省“三支一扶”工作领导小组审定。确定人员后，将我省“三支一扶”大学生名单上报全国“三支一扶”工作协调管理办公室备案。

四、宣传动员各市“三支一扶” 工作协调管理办公室要认真贯彻落实2007年高校毕业生“三支一扶”实施工作电视电话会议精神，广泛宣传“三支一扶”工作的重要意义，努力营造良好社会氛围。要根据本地的具体工作部署和安排，充分利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体发布招募信息，以多种形式向社会广泛宣传“三支一扶”，确保毕业生及时了解相关情况。各高校要充分利用广播台、校园网、公告栏等途径在校内广泛发布招募信息，做好宣传动员工作。

五、培训上岗取以市为单位进行集中培训的方式，7月中旬志愿者到各市报到，进行培训。培训内容主要是党和国家有关基层工作特别是农业、农村新型农村合作医疗制度等方面的方针政策，本地区基层工作的现状、拟服务单位和岗位的基本情况，乡镇共青团有关工作业务等。培训结束后，组织志愿者与县“三支一扶” 工作协调管理办公室签署志愿者服务协议书，召开河北省“三支一扶”志愿者誓师大会，并派志愿者到服务单位报到，各服务单位做好“三支一扶”大学生的接收工作。

六、服务管理各地及有关部门要高度重视“三支一扶”大学生服务期间的管理工作，坚持“谁用人、谁受益、谁负责”和培养与使用并重的原则，完善制度，加强协调，确保“三支一扶”工作顺利开展。（一）省“三支一扶”工作协调管理办公室，负责研究制定服务岗位职责、“三支一扶”大学生工作守则等有关管理规定，作为日常管理的依据，明确责任，加强监督，确保“三支一扶”大学生的安全和健康。建立全省“三支一扶”大学生信息库，作为省财政厅集中发放生活补贴和交通补贴的依据。市“三支一扶”工作协调管理办公室要指导和监督县“三支一扶”工作协调管理办公室各项工作，并指导“三支一扶”大学生建立自我管理组织，建立与他们的定期联系制度。每年召开一次“三支一扶”大学生座谈会，听取他们的工作情况汇报。各市建立本地“三支一扶”大学生动态信息库，随时掌握动态信息，做好跟踪管理，并按月上报“三支一扶”大学生动态信息库。县人事部门要负责指导、协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决“三支一扶”大学生遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查，确保毕业生在岗工作，服务基层。要视情况在接收“三支一扶”大学生的乡镇择优选拔1－2名条件适宜的大学生兼任乡镇团委副书记，并协助县团委协调落实相关任职程序。服务单位主要负责为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理和服务工作，建立他们的工作档案，并根据工作需要积极为他们提供业务培训机会。到乡镇卫生院、计生技术服务站从事支医服务的医学类毕业生，服务第一年由服务地县级人事部门会同县级卫生部门，安排到县医院或县中医院就业见习一年。见习期满由当地卫生部门安排参加执业医师资格考试，第二年到乡镇卫生院、技术服务站开展服务工作。（二）“三支一扶”大学生要自觉遵守日常管理和服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。为增强“三支一扶”大学生的自我管理能力，建立以县为单位“三支一扶”大学生志愿服务队，推选政治观念强、责任心强的大学生兼任服务队正副队长，制定自我管理等方面的规章，定期组织开展理论学习、交流体会和民主生活会议等活动，并将志愿服务队组成情况报县人事部门备案。省、市、县“三支一扶”协调管理办公室要对志愿服务队开展工作给予指导和监督，并提供便利条件和适当经费支持。由于身体状况等特殊原因不能继续服务的，应按规定提出申请，经省“三支一扶”工作协调管理办公室批准方可离开服务单位。（三）“三支一扶”大学生服务期间的档案原则上统一转至服务单位所在地的县级人事部门，提供免费服务。党、团组织关系转至服务单位；对服务期间积极要求加入中国***的，由乡镇党组织按规定程序办理。“三支一扶”大学生的户籍关系可以留在学校，也可根据本人意愿将户籍转回入学前户籍所在地或落到服务地，公安机关应按规定为其办理落户手续。（四）高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作期间，每人每月发放600元的生活补贴，每人每年500元的交通补贴，并为其办理意外伤害保险和住院医疗保险。上述费用由省财政安排专项经费予以支付。

七、考核评估服务单位负责“三支一扶”大学生的日常考核。 2007年6月10日前，县级人事部门要会同有关部门对2006年度“三支一扶”大学生进行年度考核。主要针对他们的日常表现、服务业绩等内容进行。要严格考核程序，考核时可由本人在服务单位进行述职，并进行民主评议和民主测评，按优秀、合格和不合格评定考核档次，考核结果要通知本人。凡兼任乡镇团委副书记的大学生，由团县委会同乡镇党委负责考核其担任团干部期间的情况，并将考核材料汇总报送县“三支一扶”工作协调管理办公室。考核情况存入本人档案，并报省“三支一扶”工作协调管理办公室备案，作为今后对其推荐就业、使用的重要依据。 2007年6月底前，市“三支一扶”工作协调管理办公室要对各县2006年度“三支一扶”大学生志愿服务队总体情况和本市2006年实施“三支一扶”的年度总体绩效进行评估，并报省“三支一扶”工作协调管理办公室。省“三支一扶”工作协调管理办公室对全省“三支一扶”实施产生的年度总体绩效进行评估，并将评估结果上报全国“三支一扶” 工作协调管理办公室。对考核结果优秀的“三支一扶”大学生和绩效突出的志愿服务队进行表彰奖励；对考核结果不合格的，或不适应服务岗位需要的，依据有关规定提前解除志愿服务协议。对2007年度“三支一扶”大学生的年度考核和2007年实施“三支一扶”的年度总体绩效评估工作在2008年6月底前进行。各级人事部门要积极会同有关部门精心组织，密切配合，扎扎实实做好2007年高校毕业生“三支一扶”实施工作。

1.种粮直补政策

2015年，中央财政继续实行种粮农民直接补贴，安排补贴资金140.5亿元，资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民根据实际情况确定。

2.农资综合补贴政策

2015年，中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴，补贴资金按照动态调整制度，根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则及时安排和增加补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本。2014年10月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2015年种农资综合补贴资金1071亿元。

3.良种补贴政策

2015年中央财政安排农作物良种补贴资金203.5亿元，对水稻、小麦、玉米、棉花、东北和内蒙古的大豆、长江流域10个省（市）和河南信阳、陕西汉中和安康地区的冬油菜、藏区青稞实行全覆盖，并对马铃薯和花生在主产区开展补贴试点。小麦、玉米、大豆、油菜、青稞每亩补贴10元。其中，新疆地区的小麦良种补贴15元；水稻、棉花每亩补贴15元；马铃薯一、二级种薯每亩补贴100元；花生良种繁育每亩补贴50元、大田生产每亩补贴10元。水稻、玉米、油菜补贴取现金直接补贴方式，小麦、大豆、棉花可取现金直接补贴或差价购种补贴方式，具体由各省（区、市）按照简单便民的原则自行确定。

4.农机购置补贴政策

2015年，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花摘机单机补贴额不超过60万元。

纳入《全国农机深松整地作业实施规划》的省份可结合实际，在农机购置补贴资金中安排补助资金（不超过补贴资金总量的15%）用于在适宜地区实行农机深松整地作业补助。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务，开展跨区深松整地作业等社会化服务。

5.农机报废更新补贴试点政策

2015年在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、甘肃、新疆、宁波、青岛开展农机报废更新补贴试点工作。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。报废机具种类是已在农业机械安全监理机构登记，并达到报废标准或超过报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补贴标准按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，拖拉机根据马力段的不同补贴额从500元到1.1万元不等，联合收割机根据喂入量（或收割行数）的不同分为3000元到1.8万元不等。

6.新增补贴向粮食等重要农产品、新型农业经营主体、主产区倾斜政策

2015年适时调整完善补贴政策，安排支持粮食适度规模经营资金共234亿元，用于支持粮食适度规模经营，重点向专业大户、家庭农场和农民合作社倾斜。

7.小麦、水稻最低收购价政策

为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，2015年国家继续在粮食主产区实行最低收购价政策，小麦（三等）最低收购价格每50公斤118元，早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤135元、138元和155元，保持2014年水平不变。

8.产粮（油）大县奖励政策

为改善和增强产粮大县财力状况，调动地方重农抓粮的积极性，2005年中央财政出台了产粮大县奖励政策。2014年，中央财政安排产粮（油）大县奖励资金351亿元，具体奖励办法是依据近年全国各县级行政单位粮食生产情况，测算奖励到县。对常规产粮大县，主要依据2006-2010年五年平均粮食产量大于4亿斤，且商品量（扣除口粮、饲料粮、用粮测算）大于1000万斤来确定；对虽未达到上述标准，但在主产区产量或商品量列前15位，非主产区列前5位的县也可纳入奖励；上述两项标准外，每个省份还可以确定1个生产潜力大、对地区粮食安全贡献突出的县纳入奖励范围。在常规产粮大县奖励基础上，中央财政对2006-2010年五年平均粮食产量或商品量分别列全国前100名的产粮大县，作为超级产粮大县给予重点奖励。奖励资金继续用因素法分配，粮食商品量、产量和播种面积权重分别为60%、20%、20%，常规产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区用不同的奖励系数，产粮大县奖励资金由中央财政测算分配到县，常规产粮大县奖励标准为500-8000万元，奖励资金作为一般性转移支付，由县级人民统筹使用，超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生产和产业发展。在奖励产粮大县的同时，中央财政对13个粮食主产区的前5位超级产粮大省给予重点奖励，其余给予适当奖励，奖励资金由省级财政用于支持本省粮食生产和产业发展。

产油大县奖励由省级人民按照“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定，中央财政根据2008-2010年分省分品种油料（含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽）产量及折油脂比率，测算各省（区、市）三年平均油脂产量，作为奖励因素；油菜籽增加奖励系数20%，大豆已纳入产粮大县奖励的继续予以奖励；入围县享受奖励资金不得低于100万元，奖励资金全部用于扶持油料生产和产业发展。2015年，中央财政继续加大产粮（油）大县奖励力度。

9.生猪大县奖励政策

为调动地方发展生猪养殖积极性，2014年中央财政安排奖励资金35亿元，专项用于发展生猪生产，具体包括规模化生猪养殖户（场）圈舍改造、良种引进、粪污处理的支出，以及保险保费补助、贴息、防疫服务费用支出等。奖励资金按照“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则，依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算。2015年中央财政继续实施生猪调出大县奖励。

10.农产品目标价格政策

2014年，为探索推进农产品价格形成机制与补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度，切实保证农民收益，国家启动了东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格改革试点，积极探索粮食、生猪等农产品目标价格保险试点，开展粮食生产规模经营主体营销试点。2015年国家继续实施并不断完善相关政策，新疆棉花目标价格水平为每吨19100元。

11.农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策

2014年中央财政安排农业防灾减灾稳产增产关键技术补助资金，在主产省实现了小麦“一喷三防”全覆盖，在西北实施地膜覆盖等旱作农业技术补助，在东北秋粮和南方水稻实行综合施肥促早熟补助，对南方台风和洪涝灾害安排了恢复农业生产补助，大力推广农作物病虫害专业化统防统治，对于预防区域性自然灾害、及时挽回灾害损失发挥了重要作用。2014年建立了地方先救灾中央后补助的救灾机制，2015年中央财政继续按照这个机制引导地方主动救灾。

12.深入推进粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关支持政策

2015年中央财政继续安排20亿元专项资金支持开展粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关。在建设好高产创建万亩示范片的基础上，突出抓好5个市（地）、50个县（市、区）、500个乡（镇）高产创建整建制推进试点。同时，在60个县开展粮食绿色增产模式攻关试点。为提升创建水平、提高资金使用效率，各地可根据实际情况对补助标准、不同作物间的示范片数量和承担试点任务的市县进行适当调整。严格实行项目轮换制，对连续3年承担高产创建任务的示范片，要变更实施地点。鼓励开展不同层次的高产创建，探索在不同地力水平、不同生产条件、不同单产水平地块，同步开展高产创建和绿色增产模式攻关，原则上中低产田高产创建示范片数量占总数的1/3左右。通过项目实施，试点试验、集成推广一批区域性、标准化高产高效技术模式，带动实现低产变中产、中产变高产、高产可持续，进一步提升我国粮棉油糖综合生产能力。

13.菜果茶标准化创建支持政策

2015年继续开展园艺作物标准园创建，在蔬菜、水果、茶叶专业村实施集中连片推进，实现由“园”到“区”的拓展。特别是要把标准园创建和老果茶园改造有机结合，与农业综合开发、植保专业化统防统治、测土配方施肥等项目实施紧密结合，打造一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营的高标准、高水平的蔬菜、水果、茶叶标准园和标准化示范区。

为实现蔬菜周年均衡供应，重点抓好“三提高”：一是提高蔬菜生产能力，继续抓好北方城市设施蔬菜生产，积极争取扩大试点规模，提供可复制的技术模式，提高利用率及北方冬春蔬菜自给能力；二是提高蔬菜生产科技水平，加快推广一批高产、优质、多抗的蔬菜新品种，重点选育推广适合设施栽培的茄果类新品种，蔬菜标准园创建以集成示范推广区域性、标准化的栽培技术为重点，提高蔬菜生产的科技水平；三是提高蔬菜生产的组织化水平。2015年，在菜果茶标准化创建项目的资金安排上，加大对种植大户、专业化合作社和龙头企业发展标准化生产的支持力度，推进蔬菜生产的标准化、规模化、产业化。

14.测土配方施肥补助政策

2015年，中央财政继续投入资金7亿元，深入推进测土配方施肥，免费为1.9亿农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术15亿亩以上。在项目实施上因地制宜统筹安排取土化验、田间试验，不断完善粮食作物科学施肥技术体系，扩大经济园艺作物测土配方施肥实施范围，逐步建立经济园艺作物科学施肥技术体系。加大农企合作力度，推动配方肥进村入户到田，探索种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体配方肥使用补贴试点，支持专业化、社会化配方施肥服务组织发展，应用信息化手段开展施肥技术服务。

15.化肥、农药零增长支持政策

为支持使用高效肥和低残留农药，从2014年开始，中央财政安排高效缓释肥集成模式示范项目资金300万元，在黑龙江省、吉林省、河南、甘肃省和山东5个省重点推广玉米种肥同播一次性施用高效缓释肥料技术模式和地膜春玉米覆盖栽培底施高效缓释肥料技术模式。从2011年开始，国家启动了低毒生物农药示范补贴试点，2015年财政专项安排996万元，继续在北京等17个省（市）的42个蔬菜、水果、茶叶等园艺作物生产大县开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因用低毒生物农药而增加的用药支出，鼓励和带动低毒生物农药的推广应用。

16.耕地保护与质量提升补助政策

从2014年起，“土壤有机质提升项目”改为“耕地保护与质量提升项目”。2015年中央财政安排8亿元资金，鼓励和支持种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体及农民还田秸秆，加强绿肥种植，增施有机肥，改良土壤，培肥地力，促进有机肥转化利用，改善农村生态环境，提升耕地质量。一是全面推广秸秆还田综合技术。在南方稻作区，主要解决早稻秸秆还田影响晚稻插秧抢种的问题。在华北地区，主要解决玉米秸秆量大，机械粉碎还田后影响下茬作物生长、农民又将粉碎的秸秆搂到地头焚烧的问题。根据不同区域特点，推广应用不同秸秆还田技术模式。二是加大地力培肥综合配套技术应用力度。集成秸秆还田、增施有机肥、种植肥田作物、施用土壤调理剂等地力培肥综合配套技术，在开展补充耕地质量验收评定试点工作和建设高标准农田面积大、补充耕地数量多的省份大力推广应用。三是加强绿肥种植示范区建设。主要在冬闲田、秋闲田较多，种植绿肥不影响粮食和主要经济作物发展的地区，设立绿肥种植示范区，带动当地农民恢复绿肥种植，培肥地力，改良土壤。

2015年，在东北四省区开展黑土地保护试点工作，选取试点县，综合集成技术模式，加大投入，创新机制，着力改善黑土设施条件，全面提升黑土地质量，促进粮食和农业持续稳定发展。

17.设施农用地支持政策

18.推进现代种业发展支持政策

19.农产品追溯体系建设支持政策

20.农产品质量安全县创建支持政策

21.畜牧良种补贴政策

22.畜牧标准化规模养殖支持政策

23.动物防疫补贴政策

24.草原生态保护补助奖励政策

25.振兴奶业支持苜蓿发展政策

26.渔业柴油补贴政策

27.渔业保护补助政策

28.以船为家渔民上岸安居工程

29.海洋渔船更新改造补助政策

30.农产品产地初加工支持政策

31.农村沼气建设政策

32.开展农业休养生息试点政策

33.开展村庄人居环境整治政策

34.培育新型职业农民政策

35.基层农技推广体系改革与建设补助项目政策

36.培养农村实用人才政策

37.加快推进农业转移人口市民化政策

38.发展新型农村合作金融组织政策

39.金融支持农业规模化生产与集约化经营政策

40.农业保险支持政策

41.村级公益事业一事一议财政奖补政策

42.扶持家庭农场发展政策

43.扶持农民合作社发展政策

44.引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业政策

45.发展多种形式适度规模经营政策

46.完善农村土地承包经营权确权登记颁证政策

47.推进农村集体产权制度改革政策

48.国家现代农业示范区建设支持政策

49.农村改革试验区建设支持政策

50.农村、农垦危房改造补助政策

专项资金使用情况报告

#报告# 导语不经意间，工作已经告一段落，回顾这段时间的辛勤工作，存在着缺陷，为此一定要做好总结，写好自查报告。以下是无整理的专项资金自查报告，欢迎阅读！

1.专项资金自查报告

为加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据财发[20xx]125号文件精神，我公司对20xx年财政拨付企业的财政专项资金使用、管理进行了自查，现将自查情况报告如下：

　一、20xx年至20xx年专项资金的收支基本情况

　20xx年度共收到财政拨付项目资金20万元，其中：20万元列入递延资产科目，分项细化支出，购置设备支出3.9万元,用于项目研发购原料16.1万元。

　通过自查的情况来看，单位领导负总责，能认真组织实施项目规划设计编制工作，并用好管好规划专项资金的使用。专项资金的投入对企业的挖潜改造建设提供了资金支持，为企业的发展做出了积极的贡献。专项资金管理和使用逐步规范，规划项目得到实施，资金效益日益体现。

　二、项目经费自查内容及情况如下

　1、对专项资金我公司认真执行财经法规及各项科技资金管理制度，针对我公司的财务制度及流程制定了符合我公司实际情况的研究开发经费管理办法及内部控制制度。

　2、按照财经法规和公司的“研究开发经费管理办法”和内部控制相应制度对研发经费的使用进行了专项的会计核算，专项资金单独核算，设置了研发支出科目，核算内容确保了其真实、准确和完整性。对于用于专项研发的资金我公司实行先审批后付款，完善的审批程度能保证资金了手续的完备性，相关档案资料定期存档专人保管。

　3、我们严格按照项目申报时的预算和支出范围，实行以项目负责人审批专款，项目负责人不审批不付款的制度。没有出现超值、超范围、挪用、占用、自行分解和擅自转拨科技专项资金的情况。

　4、购入的用于研发项目的设备单独核算单独登记，如出现生产研发其他科技项目共享的情况单独核算摊销设备折旧。

　5、我公司由会计人员和项目研发人员组成内部审计小组按项目预算进度实行季度审计，对不符合该项目的研发费用作出调整，没有出现拖延财务结账、长期挂账的问题。

　为进一步加强财政专项资金使用监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，我公司将继续严格管控项目专项资金的使用情况。

2.专项资金自查报告

按照上级卫生局要求，我中心积极组织，认真开展自查，现就自查情况报告如下：

　一、财务收支情况

　在财务工作过程中，本单位严格按照《基层医疗卫生机构财务制度》的规定，严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的基层医疗机构会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。所有业务支出均由一把手审查签字报销支付，对不符合规定的费用一律拒付。根据社区卫生服务中心各项工作任务，统筹安排，合理合规支出。所有会计凭证、财务报表报送上级卫生局审计科审核。

　二、财政专项资金管理使用情况

　基本公共卫生服务资金：用于我街道办事处城乡居民的基本公共卫生服务十一个项目的补助。中心对该专项资金实行专账管理，建立健全财务、会计制度，规范资金管理，确保专款专用。专项资金的落实、管理、使用以及项目实施的绩效情况均合理合规。

　三、存在问题

　通过自查，我单位在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《基层医疗卫生机构财务制度》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将财务方面的工作做得更好。

3.专项资金自查报告

根据水利部、省水利厅有关开展中央水利资金使用管理专项检查工作的布置，我局组织开展了20xx-20xx年度中央水利资金使用管理情况自查工作，现将有关情况汇报如下：

　一、中央水利资金使用管理情况及自查工作开展情况

　20xx年11月下旬，我局根据《水利部办公厅关于开展中央水利资金使用管理专项检查工作的通知》（办规计函[20xx]1054号）及省厅相关文件要求，迅速贯彻落实，布置自查工作。由局长亲自牵头，分管领导具体负责，组织局办公室（财务）、规划与建设管理科等科室组成自查工作组，对我县20xx年以来中央资金补助项目进行了全面梳理和自查自纠。从自查情况来看，各中央资金补助项目，立项批复文件齐全，资金全部拨付到位，并严格执行了专户、专账、专人管理，使用合理规范，资金拨付严格按合同规定执行，符合各专项项目资金管理办法的规定。

　二、自查结果

　1.中央资金下达情况。

　20xx-20xx年期间，共计下达xx县中央财政补助项目37批次，补助资金总额4835万元，涉及农村饮水安全工程、县城供水管网改造、小型农田水利工程、中小河流水文监测系统、水电站更新改造、应急度汛、防汛补助等项目，有力的支持了我县水利建设，对改善水利基础设施，促进地方社会经济发展起到了很大的推动作用。

　中央水利资金下达后，由县财政局按年度预算、工程进度和合同约定情况，通过规定程序将补助资金及时拨付到项目建设专户，不存在滞留、侵占挪用和套取中央水利资金问题。

　2.中央水利资金完成情况。

　20xx年前下达建设项目已全部建设完成，并及时组织相关验收工作，农村饮用水工程已全部验收，中央财政小型农田水利重点县阶段性验收结束，其他如节水改造、农田水利、农村水电站、渔业及应急度汛等防汛补助项目也已完成。

　20xx年及以后下达中央补助项目：中央财政小型农田水利专项资金项目山塘整治重点县已完工，应急度汛、防汛岁修项目也完成竣工验收，其中中央财政补助的水文监测系统改造项目完成方案编制，地质勘探、项目选址、土地预审，20xx年9月1日正式开工，目前已完成中央投资89万元，完成工程总投资232万元。另外还有20xx年中央财政小型农田水利重点县建设已全部开工建设，上级主管部门要求20xx年6月底前完成工程建设任务，年内可完成下达的中央财政投资。

　各项目投资下达后，建设单位全力组织项目实施，均能按规定完成投资，不存在资金下达后执行进度缓慢或项目部分（或者全部）完成后尚有较多结余资金无法使用等问题。

　3.资金使用情况。

　资金使用均按合同规定执行，工程款支付及时，资金使用符合相关资金管理办法规定，不存在滞留、侵占、挤占挪用、虚报冒领和套取水利建设资金等问题。

　4.资金使用管理情况。

　为管理好中央资金，xx县不断完善项目建设和资金管理机制，各中央资金补助项目严格实行了项目法人制、项目监理制、工程招投标制及合同制管理，各项目法人建立了比较健全的财务管理制度，严格按照《会计法》以及各专项项目资金管理办法等规定，依法设立会计账簿，配备财务人员，进行独立核算。项目资金使用管理实行了"三专",即实行专户管理、专账管理、专人管理。

　列入基本建设预算的项目，项目建设单位在工程开工后，申请资金拨付前，需将工程立项和预算批复、招投标文件、施工合同等相关资料报送财政局、水利局备案。工程建设进度款按项目的施工合同约定、工程进度等情况拨付补助资金。完工结算按县审计局出具的审计结果及合同约定进行支付。建设资金拨付用封闭式管理，建设单位按工程进度，填报《xx县财政支农项目资金预拨申请单》，并附送经监理工程师核定的工程进度相关材料。经项目所在乡镇、街道及水利局签署意见后，送财政局办理拨付。经县财政局审核后，直接拨付至至施工单位基本账户。

　在历次中央资金使用的稽查和专项检查中，对我县中央资金管理还是比较认可的，资金使用管理不存在突出的问题。

　三、整改方案

　自查自纠中，未发现水利专项资金使用存在截留、挪用、移用、xx侵占等资金使用管理突出问题。

　四、下一步工作建议

　（一）强化资金监管。严格执行财经纪律，细化资金管理制度、健全国库集中支付管理，严格按程序使用的原则，从制度和源头上保证资金安全。坚持定期开展的水利资金专项检查，对一些重点项目进行不定期检查。对关系国计民生的重要水利建设项目实施全程跟踪审计。

　（二）优化项目管理。目前，我县已按照中央、省市有关水利发展改革文件文件精神，组建了xx县水利发展有限公司，按照集中法人的模式进行水利项目建设管理，下一步重点做好公司人员、机构的选配和优化，力争组建一支专业、精干的项目管理队伍。

4.专项资金自查报告

根据岳池县扶贫开发领导小组《关于对20xx-20xx年财政扶贫资金项目开展专项治理的通知》精神，我镇庚即组织专班人员，深入各项目实施村组，围绕20xx-20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：

　一、20xx年度到户产业项目资金执行及落实情况

　20xx年，省下达我镇到户产业项目资金18万元。截止到20xx年底各村到户产业项目已全部完工，资金已全部发放至各农户手中，资金到位率达到100%。

　二、20xx年度到户产业项目资金管理使用的做法

　一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。

　二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，镇、村充分利用公开栏、宣传单等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。

5.专项资金自查报告

根据区教育局文件精神，结合我校实际，认真规范财务管理，严肃财经纪律，进一步贯彻落实国家，省、市各项财务管理政策，切实履行会计监督职能职责、把学校资金监管工作落到实处，实现政策制度更加完善，资金使用管理更加阳光规范，促进学校教育事业的有序发展，现将学校教育专项资金自查报告如下：

　1、学校领导非常重视，成立了校长为组长，副校长为副组长，全体校务成员为组员的领导小组，分工明确，把自查工作落到实处。

　2、自查时间为XX年元月至XX年8月的资金落实情况。

　3、义务教育生均公用经费，学校在年初做好预算，上级按时拨付资金，用于学校公用经费开支，不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。

　4、寄宿生贫困生补助专项资金。学校寄宿生贫困生建档成册，材料规范齐全，及时公示补助标准，及时发放资金，接受群众监督。

　经过自查，学校没有发现违规违纪现象，重大事项资金使用情况能够及时公布、公开，做到了透明、阳光。我校将一如既往贯彻履行上级精神，照章办事。

6.专项资金自查报告

按照永财绩（20xx）3号文件的要求，我校对20xx年市财务部门下拨的财政扶持学校专项资金的使用情况和达到的效果进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：

　一、基本情况

　（一）获得专项资金扶持基本情况

　为了保障学校事业发展的需要，20xx年财政安排专项经费119万元，具体项目情况如下；

　A：运动员训练伙食补助专项经费90万元。

　B：举重、游泳基地配套经费30万元。

　C：义务教育保障经费19万元，用于开展九年义务教育。

　（二）各项目资金使用情况

　1、运动员训练伙食补助专项经费90万元。为保证运动员、教练员训练营养补充的需要，为国家培养更多、更好的竞技体育后备人才，为国家争光，为永州争光。根据规定，我校现有在训运动员280人，带训教练员20人，按每人每天10元伙食标准，全年按300个实训日计算，年需经费90万元，财政实际安排经费80万元，学校实际支出143万元，有力的保障了运动员训练营养的补充，为提高训练成绩打下了基础。

　2、举重、游泳基地配套经费30万元。根据湖南省体育后备人才培养条例的有关规定，按照1：1配备的政策，为我市培养更多合格的竞技体育后备人才，财政实际安排经费30万元，学校实际支出37万元。

　3、义务教育保障经费9万元，用于开展九年义务教育所需的书籍、水电等支出，学校实际支出20万元。

　经费全部拔付到账。专项资金综合使用情况及绩效评估主要体现在以下几方面：

　1、项目经费按照项目实施进度安排，按时足额到位。未出现截留、挤占、挪用等现象。

　2、经费到达后，我校制定了资金使用方案，严格按项目和规定用途专款专用；建立健全会计核算制度，专项核算财政扶持学校发展专项资金的使用情况。

　3、我校定期向主管部门汇报项目进展与专项资金核算使用情况。项目按照序时进度进行，自筹资金已经基本到位，未出现项目滞后情况。

　4、项目经费主要用于弥补运动员训练伙食补助和参加各级各类比赛以及保障运动员的书籍课本和水电支付等。

　5、所有申报项目的实施都已按照预定目标快速、高效组织实施并取得较好的效益。

　二、存在的问题和建议

　1、财务管理人员专款专用意识不强，认为都是财政预算安排拨付的资金，只要没揣进个人腰包，为单位工作怎么使用都行。导致对专项资金实行单独核算的过程中，项目经费与经常性经费存在混合使用的现象发生。

　2、财务经办人员缺少控制意识，对于专项资金的使用只是数字上的简单汇总，而没有从财务角度加以分析和运用，特别是缺乏对资金使用情况的综合评价，没有通过费用预算进行专项资金支出控制，对资金使用结余或者超支的具体原因做出科学、合理的分析。

7.专项资金自查报告

一、项目目的及意义简述

　云南具有发展天然橡胶产业的独特优势，橡胶树优良品种的选育和推广是促进天然橡胶产业发展的关键技术措施。系统地收集、保存、鉴定及利用新种质，是培育橡胶优良品种的基础。收集、保护和鉴定引入品种的主要农艺性状，可以直接筛选出一些适应当地生态条件的橡胶树新品种，对研究橡胶树遗传多样性、性状遗传规律及选育新品种也具有重要意义。

　二、项目主要内容

　1、在云南省热带作物科学研究所指导下进行胶木兼优品种的胶乳生理测定，鉴定12个品种的胶乳代谢类型，制定相应的割胶制度。

　2、保护位于西双版纳州景洪农场，12个胶木兼优品种的适应性系比区，面积为204亩，4907株。鉴定各品种的产量、生长量和抗逆性。通过对各品种的产量、生长量、抗寒性等主要农艺性状的比较分析，筛选可以大面积推广的橡胶树新品种。

　三、资金使用情况

　“胶木兼优适应性试验试种保护”项目20xx年度资金到位5。0万元，使用项目资金5。0万元，其中：商品和服务支出4。8万元，对个人和家庭的补助0。2万元（见明细表）。项目资金严格按预算安排支出，不存在挪用资金行为。

　四、项目实施情况

　1、项目于20xx年1月13日召集所有试验区的相关技术人员，在德宏瑞丽市进行了项目协调，布置了相关工作任务。

　2、保护了景洪农场12个胶木兼优品种的适应性系比区，对热垦525、热垦523两个生长较快的品种进行了预割。进行了扶弱、内壁挖水肥沟、施肥、除草、砍岜压青、修枝等幼林抚育管理。12月测定了离地150厘米处径围，生长最快的四个品种是热垦525（56.3cm，），云研77—2（54.4cm），热垦523（51.6cm）和gt1（52.0cm）。20xx年热垦525开割253株，开割率为79.8%，亩产18.5kg；热垦523开割196株，开割率为58.2%，亩产15.9kg。

　五、存在的问题

　1、试验地种植的胶木兼优新品种，现已有部分达到开割标准，准备在20xx年开始试割，需要项目组制定一套统一的试割规程，方便本项目组执行，有利于试验内容及数据的统计分析。

　2、项目的保密工作需要进一步说明。胶木兼优品由于培育单位不愿意提供给我国，是通过爱国华侨引进的，为了避免知识产权纠纷，应作好相应的保密工作。

8.专项资金自查报告

在省、市专项资金综合治理领导小组的正确领导下，为搞好水利专项资金综合治理工作，局领导高度重视，成立了专项资金综合治理领导小组，制定了实施方案，并开展了自查自纠督导检查，今年以农村饮水安全、灌区续建配套、农村小水电等专项资金为重点，并以此为契机，对各项水利专项资金从项目的申报、审批、资金拨付、使用、管理、项目验收等环节进行全面清理自查。

　一、20xx年水利专项资金管理使用情况

　20xx年部分下达资金较晚的项目在20xx年实施，截止目前邯郸市20xx年水利专项资金104683万元，其中中央投资60413万元，省配套24184万元，市县配套20xx6万元。今年下达给市水利局的项目进展情况如下：

　邯郸市漳滏河灌区续建配套：中央投资3500万元，市县配套2333万元，正做开工前准备。

　邯郸市跃峰灌区续建配套：中央投资2321万元，市县配套1548万元，正做开工前准备

　邯郸市抗旱设备购置中央投资3200万元，项目已完工。引黄工程：省配套3500万元，项目正在实施，年底完工。20xx年至20xx年我市涉及水利专项资金的水电项目有：涉县赤岸小水电代燃料项目已完工验收，涉县漳河小水电代燃料项目已完成小会、漳北二级、原曲二级三座水电站的技改工程。

　二、今年8月份督导检查中发现的问题整改情况

　按照省督导组的要求，涉县、成安县已整改到位，具体整改情况如下：

　（一）成安县20xx年小农水项目整改情况

　一是合同书上甲方法定代表人只有盖章，没有签字问题。由于有关人员对合同法条文学习不够，业务水平有限造成，当时为了省事，在合同书上盖了局长的手章。检查结束后，局长常胜民在所有合同书上进行了一一补签。

　二是县级及群众自筹资金未完全到位和无文字依据问题。检查时项目还未全部完工，资料没有全部显示上述资金到位情况。现项目已完工，县级配和群众自筹已全部到位，手续齐全。

　三是项目监理未招标及其合同服务期问题。现已与监理公司协商，对合同服务期有关条款进行了补充。今后，水利工程监理项目一定按要求进行招标。

　四是有关合同印花税正在补交中。

　（二）小水电专项资金使用及整改情况

　一是在原签字的合同书后补充了法人代表签字的付款委托书。

　二是对会计计账中存在的不规范行为进行了重新规范调整。

　三是对建设中应交纳的印花税都进行了申报补交。

　四是抓紧了赤岸、小会两座水电站的竣工验收准备，力争近期验收。

9.专项资金自查报告

一、基本情况

　20xx年筹集就业专项资金1716万，其中中央转移支付资金1152万，地方财政配套资金386万，上年结转178万元。今年已支出资金1676.16万，其中职业介绍补贴4.14万元，职业培训补贴14.2万元，创业培训补贴68.12万元，社保补贴496.06万元，小额担保基金及担保费225万元，岗位补贴446.67万元，职业技能鉴定补贴23.59万元，扶持公共就业服务368.83万元，就业困难人员培训期间生活费2.17万元，充分就业社区奖励0.8万元，其他支出25.19万元。截止到目前滚存结余39.84万元。

　二、主要工作特点及效果

　1、加强领导，强化就业专项资金管理

　秭归县领导高度重视就业工作，换届的同时，及时调整了就业工作领导小组成员，县委领导多次调研就业创业工作，每年召开一次就业创业工作县长办公会议，研究制定当年的就业创业工作，促进就业和全民创业。自20xx年以来，为了强化就业专项资金管理，更好地做好就业服务工作，将县就业办的日常管理工作归属到人社局机关直接管理，与县就业局的职能分立，主要履行综合、协调、监督、管理职能，县就业局具体经办就业服务相关业务。县就业办从资金、管理、流程等方面实行监督，县财政局从资金的流向及使用实行监管，从而实现了就业局申报、就业办审批、财政局复审的监管机制，强化了就业专项资金的管理。

　2、完善制度，规范就业专项资金程序

　近几年来，秭归县在认真贯彻执行省、市关于就业专项资金管理的政策规定基础上，相继制定了一系列政策和办法，规范了就业专项资金的程序。

　一是每年初制定了就业专项资金收支，规定了补贴范围，确定了补贴规模，由人社局和财政局共同向县请示，经批准后执行，没有超越权限、违反规定、违反程序决定、干预或插手就业专项资金分配的现象。

　二是强化项目管理，制定了相关办法，20xx年出台《秭归县就业困难人员认定和帮扶暂行办法》（秭人社[20xx]1号），对就业困难人员的认定和帮扶政策作了相应规定；出台《秭归县开发公益性岗位实施方案》（秭政办发[20xx]110号）和《秭归县公益性岗位及补贴资金管理实施办法》（秭人社发[20xx]19号），规范了公益性岗位开发和补贴的申报程序：出台了《县办公室关于进一步加强创业人员小额担保工作的通知》（秭政办发[20xx]80号），强化了小额担保的管理工作。

　三是建立了就业专项资金审批公示制度。几年来，秭归县坚持就业专项资金按程序申报审批，在门户网和财政与编制网上进行两次公示，保证了就业专项资金使用的公开性。

　3、检查督办，保障就业专项资金安全

　保障就业专项资金的使用安全是人社部门的职责，秭归县认真履行职责，强化资金管理，定期不定期开展检查督办，起到较好的效果。

　一是认真开展了公益性岗位和灵活就业人员社保补贴的清理清查工作，对20xx年以来的32个单位开发的820个岗位进行了全面清理，对个别单位申报公益性岗位补贴的情况进行了全面整改。

　二是开展了扶持公共就业服务体系建设的专项检查。严格按照《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规[20xx]19号）第十八条的规定对扶持公共就业服务资金坚持专款专用的原则，严格按照规定的范围、标准和程序使用，没有用于基本建设、租赁、交通工具购置和部门或单位人员经费、公用经费、差旅费、会议费等支出。

　三是把检查督办贯穿于各个项目申报审批之中。在职业技能培训和鉴定等活动中，严格按照《湖北省就业培训管理暂行办法》（鄂人社发〔20xx〕69号）的规定认真履行检查职能，杜绝了弄虚作、欺诈、骗取、套取或协助他人骗取、套取就业补贴资金的行为。在扶持公共就业服务体系建设项目中，严格按照县招标投标的要求，实行购。在确定就业培训定点机构时，按照省人社厅、财政厅的统一规定严格条件，秭归县只确定了县就业培训中心和县职教中心两家公办职业培训机构，保障了定点培训机构的质量标准。

10.专项资金自查报告

按照十处发〔20xx〕42号文件精神要求，为切实做好就业专项资金管理使用情况自查工作，我社区及时组织具体经办人员全面、系统、深入地学习文件内容，深刻领会文件精神，进一步强化责任意识和纪律意识，切实把握工作要求和纪律要求。同时，深入开展警示教育，特别是结合文件列举的警示教育材料，举一反三，汲取教训，严格遵守有关规章制度，明确就业专项资金必须专款专用。

　目前，我社区涉及就业专项资金项目包括公益性岗位补贴和灵活就业社保补贴两类。现将自查情况报告如下：

　一、灵活就业社保补贴自查情况

　在灵活就业社保补贴办理过程中，我社区严格按照办理程序，认真核实申报人员基本情况，确保不漏报、不乱报。经过严格的核实，我社区现在享受灵活就业社保补贴人员为28人。

　二、公益性岗位自查情况

　20xx年10月至今我社区共为8人办理公益性岗位补贴。其中20xx年第4季度申报人数为7人，20xx年12月新增1人，申报人员均属于我社区开发的公益性岗位，全部符合《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》所规定的申报标准和程序。截止目前，我社区所申报公益性岗位补贴和社保补贴资金上级部门尚未拨付。

　除此之外，我社区还及时召开劳动保障工作会议，强化监督。按照上级工作指示，进一步规范《就业失业登记证》管理，对困难人员认定工作做到及时公示，明确发放的对象范围和对应的扶持政策，严格审核发放。建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐，做好就业政策落实和就业专项资金使用的常规统计，准确及时报送统计报表。

宁波市发展和改革委员会的内设机构

2017专项资金使用情况报告1

　按照省选派办工作，为发展壮大村集体经济，按照?投向合理、产权明晰、安全可靠、效益明显?的要求，尽快发挥专项资金的使用效率，增强村级财力，解决村级组织经费紧张的难题。新锦村第一书记孙莹玉刚到任后深入展开调研、积极筹划专项资金使用。和新锦村?两委?班子经过充分研讨，并经村民代表大会讨论决定，成立新锦物业管理服务处。具体如下：

　一、背景分析

　新锦村位于当涂县江心乡北部，区域面积5.5平方公里，耕地面积3037亩，盛产蔬菜、小麦、油菜等，是当涂县蔬菜生产基地，同时也是马鞍山市2004年重点建设的?城市供应型蔬菜基地?。近年来，新锦村先后被评为市、县?先进基层组织?和?五个好党支部?等多项荣誉。

　为优化土地利用结构，改善生产生活环境，新锦村实行整村推进，推进新农村建设。现建整村推进安置小区住房26栋，安置610户，被拆迁村民即将入住新居。

　二、投资必要性分析

　12月份村民入住之前，以村委会为主成立物业管理服务处，开展物业管理工作，并投入运作，为村民提供更贴心的服务。

　三、市场分析

　物业管理服务处主要提供物业管理公共服务，包括开展生活服务、秩序维持、保洁、绿化、维修保养等工作，为村民供一个安全、卫生的社会环境，实现农村党的建设和经济建设互动双赢。我们还将根据实际情况，不断完善各类服务操作规范，以便更有效的管理，为村民提供优质、超值服务。把现代物业管理的模式引入农村治理当中，探索出一条物业管理参与社会主义新农村建设和和谐社会建设的新模式。

　四、效益分析

　以村民、村委会为主成立物业管理服务处，开展物业管理工作。这种模式的特点在于它突出农村基层组织的行政管理作用，因其物业管理机构与基层组织一致，在实施管理时具有权威性，制约力强。在村委会领导下，由村委出资，各自履行自己职责，能做到统一安排，分工明确，专业协作，各负其责。

　物业管理服务处按照?股权平等、利益共享、风险共担、积累共有?原则确定红利分配和使用，此专项资金主要用于发展壮大村集体经济，每年可以为村集体带来近0.5万元的收益。

　五、项目实施

　1、物业管理服务处的前期工作。2015年四季度设立物业管理服务处，并取得相关部门认可;以经营手段管理物业，对小区村民提供全方位的服务，使物业发挥最大的使用价值和经济效益。

　2、制定物业管理方案的其他准备工作。组建制定物业管理的工作班子，对人员进行业务培训，并制定物业管理服务的标准，以及财务收支预算等。

　3、组建小区业主委员会。物业管理服务处对小区业主委员会负责，定期向业主提供管理报告，报告经营情况、服务情况、基金账目情况等，业主委员会有权监督物业管理服务处的工作，并配合物业管理处的运作。

　六、资金筹措

　专项资金伍万元主要用于村兴建物业，其它资金由党员群众出资一部分，村委成员出资一部分，相关部门补贴一部分，三部分相结合。

　七、地点和范围

　村委员会积极探索村服务市场化、社会化、产业化的新路子，坚持?为民、便民、利民?的服务宗旨，创办村服务实体，发展物业管理。物业管理服务处设在村部，办公场所70平方米，设有处长室、办公室、财务部、业务部四大部门，取合作制经营，总资金50万元。公司将参照物业管理标准，统一聘请保安、保洁员等专业人员开展服务，并重新整合小区公共，保障小区环境卫生和安全。

2017专项资金使用情况报告2

　我受省人民委托，现将2016年科技专项资金管理使用情况报告如下：

　一、2016年科技专项资金使用管理情况

　(一)科技专项资金预算执行情况

　2016年，省级财政共安排科技专项56071.62万元，其中：

　年初预算52387.62万元，追加3684万元。具体情况如下：

　1、公共财政预算55641.02万元，其中：

　(1)重点专项资金年初预算28027万元，追加2600万元，共计30627万元;

　(2)其他专项资金年初预算8930.02万元，追加1084万元，共计10016.02万元;

　(3)实行单编预算的专项资金15000万元，其中：战略性新兴产业专项资金12000万元;海洋经济发展专项资金2000万元;县域产业发展专项资金1000万元。

　2、结余结转资金及其他收入430.6万元。

　截止2016年12月31日，我厅科技专项资金执行数55881.62万元，其中其他专项资金还有190万元未下达。未下达的主要原因是项目承担单位(省统计局150万元、省信息所40万元)无法提供行政事业单位往来结算票据，目前正在协商。

　(二)科技专项资金安排重点

　按照集中资金办大事、办急事的原则，省科技厅优先把资金用于省委、省确定的事项和全省的科技重点工作。主要安排在以下几个方面：

　1、战略性新兴产业项目375项，经费12000万元，这批项目重点围绕新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保、新能源、生物与新医药、海洋高新技术等新兴产业，重点开展产业关键技术研发和科技成果转化，促进我省战略性新兴产业的发展。

　2、海洋产业项目49项，经费2000万元。这些涉海项目主要支持我省现代海洋渔业、海洋生物医药、海洋工程装备制造、海洋生态环境保护、海水综合利用等海洋产业发展、海洋关键技术研发和科技成果转化，提升我省海洋产业科技创新能力。

　3、安排县域产业发展专项1000万元。平均?切块?下达给23个省级扶贫开发工作重点县，每个县资助43.5万元，自主用于具体产业发展项目。

　4、重点专项资金30627万元。重点专项资金和战略性新兴产业、海洋产业专项经费共同用于以下方面：一是聚焦产业重大需求实施科技重大专项。2016年共组织12个科技重大专项，启动实施24个专题项目。开展产业发展关键技术研发和科技成果转化，推动重点产业和产业龙头企业的发展壮大。二是产学研结合实施科技重大项目。全年启动实施110个科技重大项目。这批科技重大项目均鼓励产学研结合共同承担，促进高校院所为企业提供技术支撑;企业承接转化高校院所牵头项目的科技成果，体现协同创新的政策方向。三是围绕重点产业发展和企业技术创新需求，着力于应用技术研究和推动企业技术创新。进一步做好工业、农业和社会发展科技重点项目(引导性项目)，科技合作、星火、科技型中小企业技术创新资金项目、软科学研究科技项目，以及创新型企业创新成果后补助项目的工作部署。四是科技创新平台建设力度加大。新资助5家引进重大研发机构，带动我省产业加快转型升级，提升我省自主创新的水平和层次。启动41个科技创新平台项目建设，为我省战略性新兴产业、支柱产业和重点产业提供科技支撑。

　5、其他专项资金10016.02万元安排情况

　(1)国家科技奖配套奖金和省科技奖奖金1675万元;

　(2)省与国家自然科学基金委员会协议设立的促进海峡两岸科技合作联合基金2500万元;

　(3)福建虚拟研究院?海峡技术转移中心平台建设1000万元;

　(4)省级科研实验室及大型仪器协作共用补助600万元;

　(5)省级扶贫开发工作重点县人才支持科技人员专项经费562万元;

　(6)福建省统计局等承担的科技统计专项经费190万元;

　(7)事务性工作委托专项经费200万元;

　(8)开展对外科技合作、交流专项经费140万元;

　(9)科技成果与市场技术工作经费140万元;

　(10)科技文化卫生三下乡专项经费40万元;

　(11)国防科技动员办公室专项经费30万元;

　(12)科技宣传(新闻节目制作)专项经费80万元;

　(13)科技专项业务费70万元;

　(14)国内重大科技交流与调研专项经费60万元;

　(15)高新技术及工业领域科技发展管理专项60万元;

　(16)省科技奖评审工作专项经费55万元;

　(17)部门预算单位的科研基础条件专项1375.7万元;

　(18)科技条件建设专项539.32万元;

　(19)预算绩效管理工作奖补经费7万元;

　(20)省微生物研究购置液质联仪专项80万元;

　(21)省直单位科研专项经费250万元;

　(22)省科技信息所台湾科技文献信息平台硬件设备购置专项经费50万元;

　(23)省对外科技交流中心技术转移公共服务平台建设专项经费30万元;

　(24)第十二届6?18展会专项补助经费10万元;

　(25)其他零星专项270万元。

　6、结余结转资金及其他收入430.6万元。用于省高新技术创业服务中心及省科技干部管理学校专项业务费补助。

　(三)加强专项资金管理取的主要措施

　2016年省科技厅继续加强和改进财政科研项目和资金管理，确保预算的顺利执行和资金的有效使用。

　1、加强制度建设。省科技厅会同省财政厅研究制定了《关于改进加强省级财政科研项目和资金管理的'若干意见》，省于10月15日印发。为贯彻执行《若干意见》，省科技厅组织全省各设区市科技局、高校、科研院所及省直有关单位科研项目管理人员，在福州召开省科技管理工作座谈会，宣讲落实文件内容，通过各类新闻媒体对《若干意见》文件进行解读。完善省级科技经费管理制度，修订《福建省级科技项目经费管理办法》等相关配套管理办法，改进了项目经费预算编制科学性，加强科研项目经费支出的管理，适度简化小额项目经费使用手续，明确科研项目经费使用与管理中的职责与权限。

　2、改进项目分类。进一步梳理、调整现有科技项目管理体系，优化项目立项流程，规范项目实施管理;对部分项目名称进行调整，将原来6大类别23个项目，归并为科技重大专项、产业技术开发与应用、基础研究与高校产学合作、科技创新平台建设、技术转移、公益类等6个项目，加强以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设。

　3、公开和民主决策。坚持?业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯?原则，在省直单位率先开展科技项目管理权力运行网上公开试点，实现了科技项目申报、立项、执行、验收等管理业务在线办理，业务办理过程网上公开，评审结果及时反馈，立项信息主动公开，科技经费的使用接受全社会的监督，推动权力在阳光下运行。通过专家评审与管理评审相结合，网络评审和会议评审相结合的方式，择优遴选优势单位承担项目，实现科研项目评审立项工作分类管理目标，提高各类项目立项决策水平。为提高重大项目立项的科学决策水平，进一步提高立项项目质量，推行重大专项和平台项目全厅评议制度，加强重大项目民主决策。

　4、规范管理程序。

　一是规范预算编制程序。明确资金预算管理流程，预算编制由业务处(室)、直属单位提出初步意见，条财处审核把关，分管厅领导审核，再报厅长办公会议审议通过，实现业务处(室)、直属单位与条财处之间互相监督、互相制约，层层把关。

　二是规范项目申报立项程序。对实行申报指南管理的科技项目，在管理过程中，注重加强项目申报、评审、立项、执行等各个环节机制建设。在项目立项上，通过公布项目指南、项目形式审查、专家评审、业务处复审(包括经费预算审核)、厅长办公会议审定、签订项目任务书并会同省财政厅下达科技项目和经费等环节进行严格管理。特别对科技重大专项立项评审时，组织专家对申报单位申报的科技重大专项预算合理性、预算结构和安排的合规性等开展预算评审。

　5、开展绩效评价。2010年以来，省科技厅严格按照省财政厅的统一部署和要求，稳步推进预算绩效管理工作，在预算绩效管理制度建设、绩效目标编制、绩效评价以及评价结果应用等方面取得了一定的成效。绩效自评资金逐年增加，绩效评价项目所涉及的财政资金累计达3.7亿元，其中：2016年绩效评价项目资金量已达1.46亿元，约占2016年部门公共财政支出5.88亿元比例24.8%。连续四年综合评审均被评为?优秀?等级，得到了省财政厅的充分肯定。

机关单位专项资金的自查报告范文（三篇）

根据上述职责，市发展和改革委员会设21个职能处室：（一）办公室

综合协调机关日常政务；负责委机关规章制度、年度工作目标责任制的实施和考评工作；负责文秘、政务公开、督查、信息、档案、保密、信访、宣传、保卫、电子政务，以及议（提）案办理、会议组织工作；负责直属单位的财务审计、监督工作；承担委机关资产、行政管理和后勤服务等工作。

（二）组织人事处

负责委机关、市服务业综合发展办公室的机构编制、组织人事、宣传教育、队伍建设、调配任免、培训培养、考核奖惩、工资、人事档案和退休审批等工作；负责和指导直属单位领导班子和专业技术干部队伍建设、目标管理考核等工作；指导有关部门综合治理、精神文明建设工作；承担有关部门出国(境)政审和全市系统绩效考评工作。

（三）法规处

研究起草经济和社会发展、投资项目和招投标管理、体制改革和价格管理方面的法规、规章和政策，并会同有关部门对实施情况进行评估检查；负责本部门法制宣传、教育、培训等工作，指导系统内法制工作；负责处理违反行政法规案件，办理行政复议、行政诉讼工作；负责本部门规范性文件的审核、备案、清理和汇编工作。

（四）规划和区域发展处

组织拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划、生产力布局和城市化发展规划；负责各类规划的立项审核衔接平衡、评估调整等综合管理工作；衔接平衡产业发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划、海洋功能区划、近岸海域环境功能区划、环境功能区划等区域规划和专项规划之间的关系；负责中长期规划与年度的衔接；负责全市区域统筹发展的综合管理工作；负责年度调查研究的课题、资金安排、完成情况督查、经费使用等综合管理工作；负责城市化发展战略和政策的研究，提出重大功能区块开发建议；承担市推进城市化工作协调领导小组办公室日常工作。

（五）国民经济综合处

组织拟订全市国民经济和社会发展年度并协调平衡各专项；负责对全市国民经济和社会发展状况进行监测预测，分析研究国内外、市内外经济形势，并提出对策建议；研究提出促进经济增长、增加就业、稳定物价、平衡进出口等宏观调控目标，以及运用经济手段和政策的建议。

（六）体制改革处

研究深化改革开放的重大问题并提出对策建议，负责指导推进和综合协调全市经济体制改革；拟订中长期改革规划和年度改革实施意见，并指导实施和检查考核；研究统筹城乡发展中的重大体制机制问题并提出对策建议；组织、协调、指导综合配套改革试点、发展卫星城市试点和中心镇培育工作；负责农村政策性住房保险工作的综合管理；统筹推进“六个加快”，协调重点项目和任务的实施、监查、考核等工作；承担市进一步扩大对外开放综合配套改革试点领导小组、市中心镇改革与发展领导小组、市发展卫星城市领导小组等办公室日常工作。（七）固定资产投资处（市重大项目前期办公室）

组织拟订全市固定资产投资中长期规划、年度和投资总规模、投资导向以及宏观调控的政策措施；负责投资运行情况的分析和监测；负责投资项目的综合管理和评审；拟订投融资体制改革和民间投资的政策措施；汇总编制市财政性建设资金；会同有关部门编制建设用地；提出党政机关办公楼、信息系统等建设项目的审查意见，并负责报批和监督管理工作；负责工程造价、咨询、评估业的管理；负责全市对口支援新疆库车县工作；综合管理全市重大项目前期工作；组织编制全市重大前期项目的规划、并建立项目储备库；汇总分析项目前期工作进展情况并提出对策建议；负责项目外部配套条件的平衡、协调、落实工作。

（八）行政审批处

贯彻国家和省、市有关法律法规及规章等相关规定，推进本部门行政审批制度改革；组织拟订本部门行政审批工作的规章制度、业务流程、审批标准和规则；按照规定权限，负责本部门行政许可及其他行政审批事项的受理、审核、许可、审批、服务工作；负责投资项目联合办理的牵头组织和协调工作。

（九）对外开放处（财政金融处）

负责对外开放重大问题的研究；拟订全市利用外资、境外投资的发展战略、规划和优化结构的目标、政策；提出国外、外商投资、境外投资和内外资项目进口设备免税确认的审查意见，并负责报批和监督管理；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测；负责全市粮食、棉花等重要农产品进出口管理；研究分析全社会资金平衡状况和财政、金融运行形势并提出政策建议；研究提出企业首次发行股票募集资金投资项目的初审意见；提出企业债券发行的审核意见，并负责项目的申报、协调和监督管理；负责创业投资企业的备案、管理和引导基金的日常管理工作。

（十）海洋经济处

拟订全市海洋经济发展战略、规划和重大政策措施并组织实施；负责建立海洋经济考评体系并指导实施；拟订海洋经济发展重大项目年度实施，综合协调涉海有关项目的规划并参与有关论证及招商等工作；组织海洋经济重大活动；会同有关部门提出海洋产业发展专项资金安排建议；综合协调产业集聚区规划建设，组织编制总体规划和年度，并做好政策调研起草和检查考评工作；承担市产业集聚区规划建设领导小组、市海洋经济发展领导小组和象山港区域统筹发展领导小组办公室日常工作。

（十一）节约和环境保护处（应对气候变化处）

综合分析经济社会与、环境协调发展的重大问题，研究提出发展循环经济的规划和政策措施；会同有关部门做好节能减排和生态建设，参与编制生态建设重大项目年度投资、环境保护；负责水的综合管理和平衡；负责拟订垃圾、污水处理行业的发展战略、政策和中长期规划，并提出有关建设项目的审查意见；参与提出建设项目环境影响评价和水土保持方案；负责应对气候变化工作，协调推进低碳经济发展；承担市应对气候变化领导小组办公室日常工作。（十二）农村经济发展处

研究分析全市农业和农村经济发展形势；组织编制农业和农村经济中长期发展战略、总体规划、基础设施建设规划等；衔接平衡农业、林业、海洋与渔业、水利、气象、农机等专项发展规划和政策，并研究拟订有关财政性建设资金的年度；提出农业建设项目的审查意见，负责项目报批和监督管理；负责农业和农村经济运行情况的监测和分析；负责全市农业的综合管理和农业区划工作。

（十三）工业和高技术产业发展处 (市国防动员委员会经济动员办公室)

研究提出全市工业、高技术产业和战略性新兴产业的发展战略，组织编制重大生产力布局、重大产业、高技术产业、战略性新兴产业规划和政策；综合协调信息化推进中的重大问题，参与信息系统建设的规划；组织重大高技术产业化和战略性新兴产业各类专项的实施；提出工业和高技术产业投资项目、科研院所、企业技术中心和重点实验室的核准审查意见，并负责项目报批和监督管理；研究提出全市工业项目主要要素指标分配，规划和推进重大项目布局和前期工作。

（十四）交通运输处

研究提出全市综合交通发展战略和政策；负责编制全市综合交通发展规划和铁路、民航、岸线利用、轨道交通专项规划；会同有关部门编制全市港口、公路、水路、城市以及交通战备等专项规划；负责全市交通建设项目的年度投资和交通建设资金年度的编制和下达；提出全市交通建设项目的审查意见，负责项目报批和监督管理；综合协调平衡全市交通发展中重大问题；会同有关部门审查、协调沿海水域岸线使用；组织协调交通对外合作工作。

（十五）社会发展处

研究提出全市社会事业发展以及经济和社会协调发展的政策措施、中长期规划和年度，协调人口、就业、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会保障和社区建设等方面的政策及重大问题；参与拟订全市劳动保障、收入分配、科技、教育、文化、体育等领域体制改革和配套政策；提出社会事业建设项目的审查意见，负责项目报批和监督管理；综合平衡用于社会事业的市财政性建设资金的年度；负责全市社会发展总体水平及相关领域发展基本状况评估和考核工作；负责拟订市实事工程及有关实施、监督检查、考评等工作；承担市医药卫生体制改革领导小组办公室日常工作。

（十六）重点工程管理处

综合管理全市重点工程建设项目投资、工期和质量，负责实施中的检查、督促、协调、服务等工作；组织编制重点工程建设项目的年度，负责审批项目开工报告；负责市重点工程项目实施工程中的奖励办法、重大设计变更、概算调整；组织项目竣工验收工作；负责重点工程项目的信息汇总、跟踪分析，以及宣传报道、立功竞赛活动和考评总结表彰工作；会同有关部门推进重点工程建设各项制度的落实；承担市重点工程领导小组办公室日常工作。（十七）市重大项目稽察办公室

研究拟订全市重大项目稽察工作的政策；组织开展对全市重大建设项目的稽查；督促检查相关行业和地方执行投资政策和规定情况；组织对重大建设项目的审批程序、建设规模、工程进度、工程质量、投资概算控制、项目法人制、招投标制、合同制、工程监理制执行情况和资金使用情况等进行监督检查；组织对国家和省、市安排的财政性建设资金投资安排情况的监督和检查，对违规问题提出处理意见，并负责监督对稽察单位整改落实；负责重点工程和投资项目后评估（评审）工作。

（十八）价格管理处

研究提出年度居民消费价格调控目标建议，编制年度调价；贯彻落实市场价格监测分析预警报告制度，并及时公布有关信息；组织开展市场价格成本调查和定价成本监审工作；组织实施相关的价格决策听证制度；负责制定和调整属于地方管理的性产品、城市公共交通、保障性住房等价格，依法实施临时价格干预措施；组织开展价格、收费检查和市场价格行为监管工作，依法实施对价格和收费违法行为的行政处罚；组织开展价格公共服务、价格认证等工作；指导全市价格协会工作。

（十九）收费管理处

贯彻落实行政、事业性收费政策；负责全市行政、事业性收费和经营服务价格管理；提出管理权限内的经营服务价格，以及随价格收取费用标准的拟订和调整意见；组织实施收费许可证制度和定期验审制度；组织实施相关的服务价格决策听证制度；组织对执收人员的业务培训、考核；参与有关收费、服务价格的成本、费用调查；贯彻有关价格干预措施，规范经营者的价格行为，指导有关价格自律工作；参与清理整顿乱收费工作；协调全市收费争议。

（二十）宁波舟山合作处

负责宁波舟山经济合作协调工作，对口联络和衔接宁波舟山两市经济合作和基础设施项目合作的重大问题；会商舟山办公室提出合作和基础设施项目的年度及考核办法；起草和会商两市层面合作的会谈纪要或协议；组织协调和督查推进两市合作项目以及考核工作；承担宁波舟山经济合作协调小组宁波方办公室日常工作。

（二十一）宁波市能源局

研究提出全市能源发展战略和重大政策建议，编制能源发展规划和年度并组织实施；负责能源发展重大问题的研究、协调和能源体制改革的推进；组织编制电力、天然气、成品油、煤炭、热电联产、新能源和可再生能源开发利用等专项规划和政策措施；负责能源预测预警和监测分析，衔接能源生产建设和供需平衡；参与拟订能源运行调节、应急保障和能源节约政策；组织拟订全市能源储备规划、政策并实施监督，参与石油储备的监督管理；负责煤炭市场规划、建设和市场监管；指导协调农村能源发展；组织编制、实施并统筹协调全市石油、天然气管道发展规划，依法开展监察、执法工作；提出能源、新能源、可再生能源和天然气、存储设施、输气管网等建设项目的审核意见，并负责项目报批和监督管理；承担能源对外合作和管理工作；综合指导全市能源行业管理工作。

机关党委。负责委机关和直属单位的党群工作。

专项资金的自查报告1